在中国城镇化进程中，“双城就业”长期困扰着亳州这类三四线城市；2020年毕业于合肥大学的刘丽娜曾面临典型选择：留在省会薪酬更高，但要承受异地生活成本与压力；返乡发展则担心岗位空间有限、职业上升通道不清晰。人才外流与本地岗位匹配不畅叠加，成为不少发展中城市的共同难题。深入调研发现，亳州的破题重点在于构建数字化就业生态体系。市人社局以“供给好岗位、练就好技能、扶持好项目、优化好生态、健全好制度”为框架，搭建线上线下融合的服务网络。“三公里”就业圈小程序借助地理围栏实现岗位智能推送，“就业亳州”平台整合全市企业用工数据，叠加“小谯带岗”等直播品牌形成联动。技术赋能后，求职响应周期由传统渠道的2-3个月缩短至20余天。这样的精细化服务带来明显成效。据统计，全市就业规模稳定在250.5万人以上；今年通过新型渠道达成的1.1万人次就业意向中，35岁以下群体占比达67%。同时，像刘丽娜这样具备本科学历的返乡人才占比提升至28%，显示出对高素质人才的吸引力。安徽皖信人力资源公司等本地企业反馈，精准匹配推动员工留存率同比提升40%。支撑成效的关键在于政策的系统设计。亳州市将零工驿站建设纳入民生工程考核指标，财政专项资金支持企业开展技能培训；在春节等重要节点推出“家书计划”，以更贴近群众的方式提升政策触达率。数字化服务、情感联结与制度保障的组合，逐步形成可复制的“亳州经验”。国家发改委有关研究报告指出，此类区域级人力资源优化方案对中部地区县域经济发展具有示范意义。前瞻产业研究院专家认为——随着新质生产力培育提速——地市级城市对技能人才的竞争将更趋激烈。亳州先行打造的“15分钟就业服务圈”，既缓解了当前供需错配，也为产业升级提前储备人力资源。该市计划年内将智能匹配系统覆盖所有乡镇，并试点建立重点产业链人才数据库，相关探索有望影响区域人才流动的新走向。
从“双城记”到“家门口就业”，亳州的实践表明，只要政策设计更精准、服务供给更贴近、平台运转更高效，中小城市同样能够形成对人才的吸引力。通过完善就业服务体系，亳州为本地劳动力提供了更多选择，也为城市发展积累了人才支撑。这种以民生需求为导向、以服务创新为抓手的就业工作思路，值得更多地区参考。