全国政协委员程建平呼吁:破解交叉学科人才就业困境 构建动态调整机制

问题——交叉学科与目录外专业毕业生就业通道存“卡点” 近年来,面向科技创新、产业升级与社会治理等领域的人才需求,多所高校加快交叉学科建设并设置部分目录外学科专业,以强化复合型、创新型人才培养。同时,随着招生规模扩大,一些毕业生在求职中遭遇岗位门槛“对不上”、资格条件“卡代码”等现实困难。程建平委员表示,问题在硕士研究生群体中更为突出:一上专业培养更聚焦前沿与融合,另一方面就业多进入标准化、目录化管理较强的用人体系,矛盾因此更集中显现。 原因——目录更新滞后、认知不足与代码管理差异叠加 调研显示,就业“堵点”主要来自三个层面:其一,目录衔接不及时。部分目录外学科专业尚未被纳入国家公务员招录等岗位需求目录,导致用人单位设置报考条件时缺少对应选项,客观上缩小了毕业生可选岗位范围。其二,用人单位对交叉学科、目录外专业了解不足。由于专业名称、培养目标与传统学科不同,一些单位在岗位说明中仍倾向以既有学科名称设限,实际设岗数量有限,难以体现对复合型人才的需求。其三,学科专业代码管理存在理解偏差与使用不统一。对于可授予多种学位、可能对应不同代码的专业,部分环节存在“以代码替代能力评价”的倾向,甚至出现误用代码、机械筛选的情况,更加剧了匹配难度。 影响——压缩择业空间,不利于人才配置与学科建设形成闭环 就业通道不畅不仅影响学生个人发展,也会对人才培养与社会需求对接产生连锁效应。一上,毕业生择业范围被压缩,增加求职成本与不确定性,影响高校新专业的社会吸引力。另一方面,用人单位可能错失具备跨领域知识结构与综合问题解决能力的人才,不利于提升治理效能与创新能力。更深层看,如果“培养端”快速调整而“使用端”机制跟进不足,将削弱交叉学科服务国家战略的实际成效,影响教育、科技、人才良性循环的形成。 对策——从招录规则、目录治理与社会传播三方面协同发力 围绕打通堵点、提升匹配效率,程建平提出四方面建议,着力从制度供给与信息对称两端同步推进。 第一,完善招聘条件设置,避免将学科名称与代码作为唯一门槛。他建议由教育主管部门出台指导性文件,明确涉及的单位在招录中不应仅以学科专业名称和代码“卡人”,并推动将交叉学科和目录外学科专业纳入岗位需求范围。同时,建立清单通报机制,每年向国家和地方公务员主管部门、人社部门等及时提供高校新设目录外学科专业信息,提升岗位设置的可选择性与精准度。 第二,加强学科专业代码管理政策的说明与解读,减少误读误用。建议主管部门强化对现行代码管理规则的宣传阐释,推动用人单位准确理解相关政策边界与适用场景。高校也应主动面向用人单位说明专业内涵与能力结构,帮助其把握“一个学科可能对应多种代码”等实际情况,促使用人单位从“代码筛选”转向“能力匹配”。 第三,优化二级学科目录和管理办法,建立动态更新的权威查询系统。他建议尽快发布新版二级学科目录与管理办法,统筹规范现有目录外二级学科设置与管理。同时,通过官方平台建设“全国学科专业目录查询系统”,并实现动态更新,便于社会、用人单位和考生查询,减少信息差带来的制度性摩擦。 第四,加大宣传推介力度,提升交叉学科与新建急需学科的社会认知度。相应机构可面向社会与招聘单位组织专题宣讲与推介,解释交叉学科的培养特点与岗位适配领域。鼓励高校对照急需学科专业引导发展清单,主动对接重点行业与潜在用人单位,开展更有针对性的人才推荐与合作培养,形成“培养—就业—反馈—优化”的长效机制。 前景——以制度适配释放交叉学科人才供给潜力 业内人士认为,交叉学科与目录外专业的设置,本质上是对国家战略需求、科技变革与产业升级的教育回应。下一步关键在于让招录制度、目录治理与用人观念同步更新:既通过动态目录与信息共享提升岗位匹配效率,也通过多元评价机制把人才能力“识出来、用起来”。随着相关政策完善、宣传解释加强以及平台化查询工具逐步建立,交叉学科人才的就业通道有望进一步畅通,其在推动创新链、产业链与人才链衔接中的作用也将更加凸显。

学科设置的创新和人才就业的畅通,本质上都是为了更好地服务国家发展战略;交叉学科和目录外学科的出现,反映了高等教育适应时代需求的积极探索。解决这些新兴学科毕业生的就业问题,不仅是维护学生合法权益的现实需要,更是推动高等教育供给侧改革的重要举措。期待相应机构认真采纳这些建议,建立更加开放、更加科学的学科与就业对接机制,让高校培养的每一位人才都能找到属于自己的舞台,为国家现代化建设贡献力量。