肇庆高新区创新网格化治理模式 基层服务效能显著提升

基层治理成效,最终要落到群众的获得感上。

近年来,在城市化进程加快、人口流动增多、公共事务类型更加多元的背景下,基层治理面临“发现难、处置慢、协同弱、服务散”等共性问题:一方面,社区日常巡查点多面广,单靠人工走访容易出现盲区;另一方面,涉及占道经营、环境卫生、设施维护等事项往往跨部门、跨条线,容易出现流转不畅、责任边界不清、重复处置等情况。

如何把矛盾隐患化解在基层、把服务送到家门口,考验治理体系和治理能力现代化水平。

从原因看,基层治理的难点并非“事情不做”,而是“机制不顺”。

一些事项的处理需要明确标准、明确时限、明确责任单位,更需要信息采集、研判预警、闭环处置的全过程支撑;而网格员作为“最前沿的触角”,如果缺乏系统培训和稳定考核,容易出现“接不住、转不准、办不实”的问题。

与此同时,信息公开不足会让群众“不知道找谁、如何找”,也会削弱网格治理的可见度和信任度。

针对这些痛点,肇庆高新区以全要素网格化为牵引,把队伍能力、平台支撑、部门协同与服务触达同步推进,力求形成“发现更快、流转更顺、处置更实、服务更近”的基层治理链条。

首先是抓住“人”这个关键变量,以制度化培训提升专业化水平。

据介绍,大旺街道办围绕政策法规、业务技能、应急处置、群众工作方法等内容,组织网格员开展集中培训,并以实施方案明确岗位职责和工作流程,要求对职责范围内事项“接得住、办得好”,对职责范围外事项“指引准、交接清”。

同时,组织骨干力量赴先进地区开展专题学习,围绕人居环境整治、公共服务优化、社区氛围营造与网格管理机制等进行交流,推动经验互鉴、标准对接。

通过“本地训练+对标学习”,不断夯实网格员队伍的“内功”,使其既能当好服务群众的“熟面孔”,也能成为发现问题、推动处置的“明白人”。

其次是强化科技赋能和数据联治,把治理从“人海战术”转向“精准响应”。

在网格化平台支撑下,事件实现“拍摄上报—流转交办—处置反馈—办结归档”的闭环管理,实时数据让治理进度可追溯、可评估。

为拓宽巡查覆盖面,当地整合巡查上报渠道,探索无人机低空巡查适用场景,重点破解死角巡查难、覆盖范围窄、响应速度慢等问题,并在倾倒垃圾、污水排放等场景上形成探索性成果。

治理手段的迭代,使问题发现更主动、证据留存更规范、处置环节更具可操作性,为后续精准治理提供了数据基础。

再次是以协同机制提升处置效率,推动“单兵作战”向“合力攻坚”转变。

肇庆高新区通过定期议事协调机制,借助可视化数据梳理事件数量、办结率、高发类型及涉及部门,明确治理重点和责任边界,减少“多头管理、无人负责”现象。

今年以来,围绕占道经营、井盖破损、建筑垃圾处置等民生事项,协同机制推动多条问题得到解决,形成“问题清单—责任清单—整改清单”的治理闭环。

数据显示,平台接收的事件中,多数能够通过部门流转或网格员自办结实现快速处置,体现出流程优化和协同联动带来的效率提升。

同时,提升治理效果离不开“让群众看得见、找得到”。

为打通服务“最后一米”,当地统一制作并发放便民联系卡,明确网格员姓名、电话和服务范围;在社区党群服务中心、小区和村落显著位置设置公示图,直观展示网格划分与便民电话;结合学校、医院、市场等设施信息,完善“15分钟服务圈”指引,进一步降低群众获取公共服务信息的成本。

网格员“亮身份”、服务“明路径”,既便于群众反映诉求,也有助于推动治理从“被动应对”转向“主动服务”。

从影响看,全要素网格化带来的变化不仅体现在办结率数字上,更体现在治理逻辑的升级:一是把矛盾隐患前移,在日常巡查中做到早发现、早介入;二是把责任链条压实,通过数据呈现和议事协调推动部门协作;三是把群众服务做细,以公开透明的方式让联系更便捷、诉求更容易落地。

随着网格员巡查频次、部门参与处置力度和平台闭环管理不断强化,基层治理的“神经末梢”更加灵敏,公共服务的精准度和可达性随之提升。

面向下一步,对策上需要在“标准化、智能化、共治化”三方面持续发力:其一,进一步细化事件分类与处置标准,完善考核与激励机制,稳定队伍、提升专业度;其二,推动无人机巡查、图像取证、数据研判等应用场景扩展到更多高频问题领域,并强化隐私与安全合规管理,确保技术应用可持续;其三,拓宽社会参与渠道,推动物业、商户、志愿者等成为共治力量,形成“网格员牵头、部门支撑、群众参与”的治理共同体。

总体判断,随着城市治理向精细化、智能化迈进,网格化工作的价值将更多体现在“以数据发现规律、以机制提升效率、以服务凝聚人心”。

肇庆高新区的实践表明,基层治理并非简单“加人加班”,而在于通过制度设计与技术支撑,把治理资源精准投放到群众最关切的领域,推动社会治理从“能管”走向“善治”。

基层治理是国家治理的基石。

肇庆高新区的实践表明,只有坚持问题导向、创新工作方法、强化科技支撑,才能真正打通服务群众的"最后一公里"。

这种将制度优势转化为治理效能的探索,为新时代基层社会治理提供了有益借鉴。