问题—— 基层治理的难点往往集中与群众生活息息有关的“最后一米”;随着城镇化进程加快,小区成为公共服务、矛盾化解和社会动员的关键区域。宁阳县八仙桥街道天和社区在治理中发现,电动车停放与充电设施不足、冬季供暖不均等问题频发,既影响居民生活,也带来安全隐患;同时,停车秩序、环境卫生、设施维护和邻里纠纷等问题交织,容易形成“多头管理、责任不清、响应迟缓”的治理堵点。 原因—— 部分小区在规划时未能预见电动车数量的快速增长,导致车棚容量和充电点位与实际需求不匹配;供暖问题则多因管网老化、改造不足或管理协调不畅,造成局部供暖效果差、投诉集中。此外,小区治理涉及社区、物业、业主等多方主体,若缺乏统一的议事平台和协调机制,问题容易陷入“信息不畅—协商困难—落实缓慢”的循环。提升治理效率的关键在于将组织优势转化为协调能力,把群众诉求转化为具体行动。 影响—— 天和社区以“支部建在小区”为抓手,将党组织嵌入治理单元,推动服务精准落地。例如,名士华庭小区针对电动车车棚不足的问题,党支部牵头调研,协调物业和第三方力量,通过入户走访优化布局,完成车棚扩建并新增充电设施,缓解了停车难和私拉电线的安全隐患。在天和家园小区,党支部组建供暖巡查队,发现部分住户供暖不足后,联动主管部门推进管道改造和入户检查,形成“发现问题—快速处置—跟踪反馈”的闭环,提升了供暖质量和居民满意度。 这些实践形成了可推广的工作机制:一是以小区党支部为纽带,整合社区、物业和居民代表资源,增强统筹能力;二是建立“收集、研判、分流、处置、反馈”流程,推动问题从被动应对转向主动治理;三是通过常态化协商议事平台,定期讨论停车、环境、安全等问题,减少问题积压和重复投诉。 对策—— 天和社区的治理经验表明,基层治理需从“解决单个问题”升级为“完善长效机制”。具体做法包括:第一,强化组织体系。在各小区成立党支部,选优配强班子,发挥党组织在治理中的核心作用。第二,细化问题处理闭环。对群众诉求分类分级,明确责任主体和时限,确保事事有回应。第三,畅通协商渠道。通过灵活议事形式,如“牵手”协商会,结合座谈与现场协调,提高决策效率。第四,发挥党员带头作用。通过责任区、志愿服务队等载体,引导党员参与安全巡查、环境监督和政策宣传。第五,推动治理前移。对充电安全、供暖等重点领域加强源头排查和日常巡检,防患于未然。 前景—— 城市基层治理正从“单点突破”向“系统集成”转变。以小区党支部为支点,将治理延伸至楼栋和单元,既能提升公共服务精准性,也有助于构建共建共治共享的社区格局。下一步,天和社区计划继续强化党建引领,整合资源深化治理。长远来看,可在三上形成长效:一是建立电动车充电、供暖管网维护等领域的常态化排查和处置流程;二是推动物业与社区协同,完善信息共享和应急联动机制;三是总结治理经验,形成可推广的制度成果,推动更多小区从“被动应对”转向“主动提升”。
从电动车棚到供暖管道,这些看似琐碎的“小事”,实则是基层治理能力的试金石。宁阳县的实践证明,当党支部扎根小区、党员贴近群众,制度优势就能转化为治理效能。在推进国家治理现代化的进程中,这种“红色根系”深植民心的探索,正为破解“最后一米”难题提供新的答案。