问题——传播更快、广告形态更丰富，传统监测出现“看不过来、判不够准”。近年来，电商平台、短视频、直播带货等新业态带动广告投放快速增长，传统媒体广告也呈现跨场景联动、口播植入增多等特点。对监管部门来说，广告播出更密集、更新更频繁、表达更隐蔽，仅靠人工逐帧筛查既耗时耗力，也容易漏检，难以符合“及时发现、及时处置、及时固证”需要。 原因——违法广告更隐蔽、更复杂，专业研判和证据链要求同步提高。一些广告借“患者自述”“专家背书”“功效夸大”等方式打擦边球，尤其药品、保健食品、医疗器械等重点领域，夸大疗效、混淆概念、暗示治疗作用等问题仍时有发生。同时，执法对证据的完整性和可追溯性要求更高，需要精准定位播出时间点，截取关键画面及语音文字，并将涉嫌违法表述规范归类、匹配条款，这使传统人工方式面临更高门槛。 影响——智能监管提效增准，有助于风险前移、净化市场秩序。江苏省广告监测中心推进传统媒体广告监测智能化升级，按照“算力换人力、算法提效率”的思路，构建全天候监测体系。工作人员登录江苏省广告智慧监管系统后，可在工作台直接接收待审线索，并按传统媒体、互联网、户外等渠道分类呈现，实现线索集中管理。系统可自动定位广告播出时间点，识别并分离节目与广告内容，完成片段命名与分类，明显减少前期整理工作量，让人员把更多精力投入到合规研判和处置衔接。 对策——以多模态识别和法规案例库为支撑，形成“模型初审—人工复审—模型优化”闭环。监测体系通过训练行业语言模型，建立广告法律法规库和典型案例库，对广告画面、音视频、文字等信息进行综合解析，自动提示涉嫌违法风险点并关联涉及的条款。对模型筛出的疑似线索，由专业监测人员复核判别、分类处置，生成可用于调查取证的切片证据和要点说明，再移交属地市场监管部门依法查处。该流程既发挥技术对海量内容的筛查能力，也保留人工对语境、表述边界和执法口径的专业把关，避免简单化“一判了之”，确保程序更严谨、结论可解释。 以近期监测到的某药品广告为例，系统在节目时段中精准锁定广告出现场景并定位到具体时间点：一名老年女性以“吃了之后五脏六腑都能调节好”“心脏病、胸闷、支气管炎、脑梗、头疼等都是吃它吃好的”等表述宣传产品功效，存在明显夸大并暗示治疗作用的问题。系统据此提示相关法律风险，自动截取关键片段并生成线索。经监测人员复核后，线索移交属地部门深入调查处理。业内人士指出，此类广告常用“个人体验叙事”包装，迷惑性较强；智能定位与自动切片固证有助于提升发现速度和证据质量。 前景——在“技术升级+制度规范”推动下，智慧监管将更强调协同治理和源头防控。下一步，随着投放渠道进一步融合、内容生成方式更加多样，监管不仅要“看得见”，还要“看得懂、处得快”。一上，应持续完善法规与案例知识库，提升对新型表达、变体话术及跨平台传播链条的识别能力；另一方面，要推动监测、执法、信用监管、行业自律之间的数据联动和标准衔接，打通从线索发现、证据固化到执法处置、风险预警的全流程闭环。同时，应加强对重点民生领域广告的日常巡检与专项治理，推动企业提升合规意识，把问题尽量消除在发布之前。
江苏省广告监测中心的实践显示，技术创新正在成为提升监管效能的重要抓手；在数字化环境下，以人工智能等技术赋能市场监管，不仅能更高效地发现和处置违法广告，也有助于推动行业规范发展。随着智能监测体系持续完善，广告市场有望更加有序，消费者权益保障也将更夯实。