2023年,上海正帆科技股份有限公司因2024年独立董事在现场工作时间不足15天,被上海证券交易所采取监管警示措施。之前,德马科技集团股份有限公司也因类似问题被监管部门点名。上海证券交易所和地方证监局联合行动,既关注公司治理细节,又紧盯业务操作核心环节。这种协同监管模式实现了从治理层面到业务操作的全链条覆盖,有力地督促了上市公司和独立董事共同改进。 2024年,中国证监会为加强独立董事履职,发布了《上市公司独立董事管理办法》,明确要求独立董事每年在上市公司的现场工作时间不少于15天。这项规定不是简单的打卡计时,而是希望独立董事深入了解公司经营情况,为董事会决策提供专业意见。若履职时间不足,独立董事的“独立性”和“有效性”就会受到质疑,容易变成“花瓶董事”。 中国证监会把2026年提升上市公司治理水平列为重要任务之一。此次监管行动正是推动这一目标的具体实践。证监会希望通过强化监督,让上市公司为独立董事创造必要的条件,同时也希望独立董事自身加强责任意识,主动深入一线工作。交易所将履职时间纳入重点监管范围,旨在促进独立董事从“敢履职”转向“能履职”、“善履职”。 2026年系统工作会议强调了上市公司治理准则的全面落地。独立董事制度的有效运行对提升公司治理水平至关重要。未来市场各方需要协同共进:独立董事要诚信勤勉;上市公司要健全内部治理架构;监管部门要优化规则体系。交易所对履职时间的规范是资本市场基础制度建设的缩影,“15天现场工作”的底线要求是回归本源的决心体现。随着三方合力增强,独立董事制度有望成为上市公司治理现代化的“稳定器”和“助推器”,为资本市场高质量发展提供更坚实的制度保障。