问题——外部环境多变,内陆城市如何稳住外贸基本盘并实现提质增量,是开放型经济面临的共同挑战;近年来,全球需求分化、产业链重构、贸易规则调整等因素叠加,外贸增长的不确定性上升。作为内陆城市,西安既要应对外部波动,也要破解开放通道、产业配套、企业抗风险能力等现实约束。2025年西安外贸在压力下实现进出口总值4987.9亿元、同比增长21.1%,具有一定的“逆势突围”样本意义。 原因——增长背后,关键在于产业升级与结构优化形成合力,并在市场多元化与制度平台支撑下,构建更具韧性的外贸增长机制。 一是以先进制造业为根基的出口结构更“新”。2025年西安市高新技术产品出口2173亿元,同比增长26.3%,显示研发、制造与配套能力持续增强。一般贸易占比提升,意味着本地企业在设计、研发、品牌与供应链管理等高附加值环节的掌控力增强,外贸增长不再主要依赖简单加工与短链条套利。 二是绿色转型带动“新三样”成为出口新引擎。顺应全球低碳趋势,新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”合计出口544.2亿元,同比增长31.4%。其中新能源汽车在欧洲、澳洲等市场拓展较快,反映出产品竞争力与国际认可度同步提升,也说明西安对应的产业链逐步成熟,具备稳定供给与持续迭代能力。 三是服务贸易创新拓宽增量空间。2025年1—11月,西安服务贸易进出口额达627.58亿元,同比增长26.7%,并有多项实践案例入选全国技术贸易、数字贸易最佳实践案例。服务贸易增长既提升开放型经济的“含智量”,也有助于带动制造业“出海”过程中的研发服务、数字化解决方案、售后与运营等配套输出,增强综合竞争力。 四是市场布局更趋多元,增强抗波动能力。2025年西安与217个国家和地区建立贸易往来,较上年增加12个。在保持与韩国、欧盟、日本等主要伙伴稳定合作的同时,对共建“一带一路”国家、东盟等区域贸易实现稳健增长。“传统市场+新兴市场”双轮驱动,有利于分散单一市场风险,提升外贸韧性与回旋空间。 五是新业态快速成长,打开中小企业出海通道。2025年西安跨境电商进出口额67.73亿元,同比增长75.1%;二手车出口全年14056台,同比增长1.3倍,出口金额2.98亿美元、较上年翻番。依托数字平台、海外仓与供应链服务等新模式,中小企业触达国际市场的门槛降低,外贸生态更具活力与层次。 影响——外贸规模攀升的直接效应,是稳增长、稳就业、稳产业链,并推动内陆地区从“通道经济”向“枢纽经济、产业经济”升级。数据显示,西安外贸对全省外贸增长形成明显拉动。更重要的是,外贸结构中“高技术”“绿色化”“服务化”特征增强,意味着增长质量与可持续性提升。外贸企业梯队也在扩容:进出口额超1亿元企业突破200家,头部企业对外贸增长的带动作用更突出,有利于提升产业集聚与供应链组织能力,同时也对培育更多“专精特新”外贸主体提出更高要求。 对策——顶压前行既靠市场,也靠制度与平台的“双向赋能”。西安围绕贸易便利化、产业与贸易融合、通道建设等环节加快政策供给,形成协同发力支持体系;同时建立重点外贸企业“一对一”联系服务机制,围绕保税流转、关税排除等堵点进行精准协调,以更高效政策落地稳定企业预期、增强经营信心。通道与平台能级提升同样关键:2025年中欧班列长安号开行6037列、运送货物696万吨,开行量和货运量连续8年位居全国第一;全年新开多条国际货运航线,国际全货运航线总数达33条。空陆联动的国际物流体系,叠加口岸功能拓展与智慧口岸建设推进,使西安在国际供应链中的节点价值继续凸显,为外贸扩量提质提供更坚实的支撑。 前景——展望未来,西安外贸仍面临外部需求波动、贸易壁垒抬升、航运与物流成本变化等不确定因素,但增长动能正从单一要素驱动转向“产业链竞争力+开放平台效率+制度创新”的综合驱动。随着“新三样”持续放量、服务贸易与数字贸易深化发展、跨境电商与二手车等新业态规范成长,以及中欧班列与航空货运网络改进,西安有望在更大范围内集聚资源要素,推动内陆开放从“量的扩张”迈向“质的跃升”,在我国对外开放新格局中发挥更强的增长极作用。
西安外贸的亮眼表现,不仅是一组数字,更是内陆地区深化改革开放的具体实践;从古丝绸之路起点到新时代开放高地,这座城市正以创新驱动和制度突破重塑发展格局,其经验为其他内陆城市转型升级提供了参考。在全球经济格局深刻调整的当下,中国需要更多这样的“内陆开放样本”,为构建新发展格局注入更持久的动力。