中央纪委国家监委近日通报的一组数据引发关注:全年9.1万名村级干部被立案调查。该数字已连续三年公布,折射出基层反腐持续向纵深推进,也提示基层政治生态中仍存不容忽视的突出问题。村级“微腐败”为何屡禁不止?分析人士认为,权力运行的隐蔽性与监督相对薄弱相互叠加,是重要原因。以惠农补贴为例,项目类型多、资金体量大、参与主体广,一旦制度设计与监督力量未能随资金流向同步下沉,就容易给村级小微权力寻租留下空间。在一些偏远地区,受制于路途远、点位分散等因素,实地核查成本高、监管难以全面覆盖。涉及招投标、工程验收等环节的违规行为往往更隐蔽、手法更多样,也对监督人员的专业能力提出更高要求。 “微腐败”的另一特征是点多面广、由风及腐。中央纪委通报的典型案例显示,有的干部侵占集体资产、优亲厚友;有的套取惠农资金、截留挪用;有的乱设收费名目、吃拿卡要。更值得警惕的是,个别基层干部对“小意思”习以为常,把“一包烟”“一顿饭”当作无关紧要,却忽视了“小节失守往往是大错的开端”。归根到底,“微腐败”首先是“人的问题”。 这类腐败行为的危害不容小视。农村基层干部既是“三农”政策的直接执行者,也是群众最直接感知党和政府形象的窗口。一旦思想防线失守、公权私用——不仅会侵害集体和群众利益——还会损害党和政府在农村基层的公信力,削弱基层治理的凝聚力与向心力。 要有效治理“微腐败”,关键在于制度与科技同向发力。在制度层面,中央已有明确部署。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为村级权力运行划定规范边界,《关于加强对村巡察工作的意见》更推动村级巡察制度建设。通过明晰权责、规范流程,为基层廉政建设提供更可执行的制度支撑。 在科技赋能上,应加快运用数字化、信息化手段,完善基层大数据监督平台,推动监督从“人盯人”向“数据盯流程”延伸。依托信息技术,有助于识别更隐蔽的风险点,减少监管盲区,提升发现问题的及时性和精准度。 同时,基层干部也要把思想防线筑得更牢。要强化纪律意识和党性修养,自觉做到“不想腐”。这既需要加强常态化教育,引导树立正确的权力观、利益观,也需要完善基层干部待遇保障机制,提升职业吸引力,减少因保障不足带来的心理失衡。同时要加强能力建设,引导干部把精力放在村庄发展和服务群众上,而不是走“吃拿卡要”的歪路。 当前,各地新一轮村“两委”换届工作陆续启动,是优化队伍结构、改善基层政治生态的重要窗口期。必须严把选人用人关,把作风过硬、纪律严明、能力胜任的干部选出来、用起来,为基层廉政建设夯实队伍基础。
治理“微腐败”,既是守住群众利益的底线工程,也是改善基层政治生态的基础工程;发现问题只是起点,更关键的是把权力关进制度的笼子,把监督落到数据与流程中,把干部队伍建在纪律与能力之上。只有形成常态长效的治理机制,堵住“微权力”寻租通道,才能让清正廉洁成为基层治理的鲜明底色,让群众在家门口看到公平正义和实实在在的变化。