贵州乡村蝶变启示录——安顺西秀区林哨村以产业兴旺、生态宜居、治理有效推进和美乡村建设

问题:乡村振兴进入提质增效阶段,部分村庄仍受“产业不强、链条不长、收益不稳”制约。一些地方受资源条件和市场波动影响,传统种养结构较单一,群众增收渠道不宽;同时,农村人居环境历史欠账较多,基础设施短板与管护机制不完善并存;基层治理方面,个别村“重建设、轻治理”,群众参与不足,公共事务出现“有人管、管不好”的情况。这些问题相互叠加,影响乡村长期吸引力、发展承载力和群众获得感。 原因:基层代表杨平认为,问题背后既有阶段性因素,也有要素配置的结构性矛盾。一是产业端“从种到卖”衔接不紧,分级分选、冷链仓储、标准化生产等配套不足,优质优价难以充分实现;二是品牌和渠道建设偏弱,市场议价能力不足,同质化竞争中容易被动;三是农村公共服务与环境治理需要持续投入和长效机制,但部分地方管护队伍、资金保障、制度约束等仍需补齐;四是治理方式从“行政推动”向“群众共治”转型过程中,仍缺少更可操作、可持续的制度工具,让村民既愿意参与,也能有效参与。 影响:林哨村的变化提供了破题思路。杨平介绍,村里过去产业单一、收入来源有限。近年来抓住政策机遇,立足山地资源,集中发展黄桃、辣椒等特色种植,其中黄桃规模8000余亩、辣椒2000余亩;通过“合作社+农户”模式推进标准化生产和利益联结,配套建设分拣仓储设施,并探索电商直播等新渠道,带动产业链逐步完善。产业发展后,群众增收更稳定:村民在家门口实现务工和经营增收,全村人均可支配收入提升至19300元,发展信心和抗风险能力同步增强。 产业带动下,环境改善也更明显。依托和美乡村建设与人居环境整治行动,村里硬化道路、推进厕所改造、整治庭院、完善环卫设施,村容村貌从“脏乱差”转向“整洁美”。环境提升不仅改善居住舒适度,也增强乡村吸引力,采摘游玩等消费场景逐步形成,推动“颜值”向“价值”转化。更深层的变化来自治理体系完善。村里依托新时代文明实践站,组建农技、矛盾调解、移风易俗等志愿服务队,探索以村规民约定标准、文明评比定标杆、“文明超市”定奖励等为核心的“五定工作法”,推动群众从“旁观”转向“共治”,邻里关系更趋和谐,基层治理成本降低、效率提升。 对策:围绕继续提升和美乡村“成色”和“质感”,杨平提出,下一步要协调“产业、环境、治理”三条链条,同向发力。其一,产业端坚持因地制宜,兼顾适度规模与质量效益,推动特色种植向标准化、品牌化提升,加强种苗、栽培、病虫害防控等关键环节技术支撑,增强产品稳定性和市场认可度。其二,链条端加快补齐加工、分选、冷链、仓储等短板,推动产地初加工与精深加工协同布局,延长产业链、提升附加值,并通过订单农业、利益分配机制等方式巩固联农带农成效。其三,市场端强化品牌打造与渠道拓展,完善产品质量追溯和标准体系,做强区域公共品牌和村级特色品牌,支持电商、直播、农旅融合等多元销售模式,提升抗风险能力。其四,环境端坚持整治与管护并重,完善保洁队伍和设施管护机制,推动治理常态化,避免“一阵风”。其五,治理端持续健全村规民约、积分激励、志愿服务等制度工具,让群众参与有抓手、见成效,形成共建共治共享的良性循环。 前景:业内人士指出,乡村振兴正从“打基础”转向“提质感”,关键在于把短期项目建设转化为长期制度能力,把资源优势转化为产业优势、品牌优势和治理优势。杨平建议,相应机构在技术提升、品牌打造、市场拓展、产业链延伸等上提供更有针对性的指导和资源支持,通过“政策牵引+要素集聚+机制创新”,推动特色产业走向更高质量、更强韧性的发展轨道,以产业稳定增收带动乡村全面振兴。推进过程中,既要关注“增量”,也要重视“质量”和“可持续”,让乡村既有看得见的美,也有稳得住的富和可预期的治理秩序。

林哨村的实践表明,乡村振兴是一项系统工程——产业兴旺是前提,生态宜居是基础,治理有效是保障。这个西部山村的探索说明,只要找准比较优势、激发内生动力,“小而美”的发展路径同样能走得稳、走得远。在全面推进乡村振兴的背景下,如何把这些基层经验沉淀为可复制、可推广的制度成果,仍有待持续探索。(完)