问题：随着平台经济与即时配送快速发展，外卖骑手、快递员等新就业群体已成为城市运行的重要支撑，工作节奏快、流动性强、劳动强度大；现实中，他们“吃饭难、休息难、充电难、停车难、如厕难”诸上仍有明显不便；同时，政策咨询、权益保障、工伤认定、健康管理等需求不断增加，但基层服务精准度与可及性上仍存在差距。如何让新就业群体“融得进、留得住、发展好”，成为提升城市治理精细化水平的重要课题。 原因：一上，行业特征决定了从业者工作时间不固定、活动范围广，传统以社区为单元的服务触达有限，容易出现“服务家门口、群体在路上”的错位。另一上，街区商户资源分散、服务要素碎片化，缺少统一组织协调与规则引导，便利设施、优惠资源与政策供给难以形成合力。此外，部分从业者对工伤认定、社保衔接等政策不够了解，遇到问题常常“找不到人、问不清楚、跑不明白”，不确定性与焦虑感随之增加。 影响：新就业群体的获得感与安全感，直接影响城市公共服务效率、道路交通秩序、社区安全运行和消费体验。若基本休憩与保障服务不足，疲劳驾驶、违规停车等风险可能上升，也会影响配送时效与服务质量；反之，若以制度化、场景化的方式补齐服务短板，不仅能降低从业者的职业风险与生活成本，也有助于他们更稳定地融入城市与社区，实现从“被服务者”到“参与者”的转变，推动基层治理由单向管理走向多元协同。 对策：锦江区锦官驿街道以“党建引领、新心共治”为抓手，均隆街37号启用新就业群体特色友好街区，探索“空间友好、服务友好、参与友好”的综合服务体系。当天发布的《友好清单》覆盖6大友好场景、101项服务，将分散资源整合为可查询、可使用、可评价的清晰目录；同步成立街区党建联席会，推动街道、社区、企业、商户等多方共商共建，将服务供给从“临时性活动”转为“常态化机制”。在设施端，街区设置“红色暖‘新’驿站”“骑手停车区”等配套，提供饮水、充电等高频刚需；在服务端，叠加公益义诊、政策咨询等内容，让从业者在工作间隙能够“就近补给、随时求助”。同时，新就业群体志愿服务队的成立，为参与社区治理提供了更清晰的路径，通过志愿服务积分等激励方式，把“熟路况、懂街巷”的职业优势转化为助老助残、文明宣传、应急联动等社区治理资源。授牌友好单位、爱心商家，则以正向激励带动更多市场主体加入，形成更可持续的社会支持网络。 前景：从城市治理趋势看，服务新就业群体正从“给便利”转向“建体系”。下一步，友好街区建设有望在三上释放更大效能：其一，强化标准化与可复制性，将设施配置、服务清单、运行机制、评价反馈形成闭环，推动从“单点示范”走向“片区联动”；其二，提升数字化服务能力，推动政策咨询、权益指引、健康管理等资源线上线下协同，减少“多头跑、反复问”；其三，扩大参与式治理空间，鼓励更多从业者在文明交通、社区巡防、信息上报、公益服务等领域发挥作用，推动形成共建共治共享的社会治理格局。可以预期，随着服务触达更精准、保障体系更完善，新就业群体的稳定性与职业安全将继续提升，城市运行的韧性与温度也将随之增强。
新就业群体的出现是经济社会发展的必然结果，他们以辛勤劳动支撑着城市的高效运转。成都锦官驿街道的这项探索提示我们，城市治理的落点应是让每一位劳动者都能感受到尊重与关怀。当党建工作与民生服务更紧密结合，当政府、企业与社会组织形成合力，新就业群体就不再是城市的“局外人”，而能成为社区生活的重要参与者。这份看得见的温度，正是现代城市治理应有的方向。