东莞市第十七届人民代表大会第六次会议召开之际,凤岗镇交出一份亮眼的“十四五”成绩单。这个毗邻深圳的边陲小镇,地区生产总值突破400亿元,2025中国镇域经济500强中位列全国第15位,发展动能持续增强。数据背后,是发展质量的整体提升。五年来,凤岗社会消费品零售总额达到“十三五”时期的1.9倍,村组两级总资产较2020年增长32.2%。其中,雁田村成为广东省首个资产总额突破百亿元的行政村,并与东莞中堂镇潢涌村一道,成为全省仅有的两个“百亿村”。此成果既表明了农村集体经济迈向更高水平,也为区域协调发展提供了可参考的样本。产业转型升级同步推进。凤岗市场主体数量突破6万家,省市级研发中心数量较“十四五”初期实现翻番,天安、京东、都市慧谷等重点项目相继投产,产业结构改进。同时,民生保障稳步提升:公办学位增至2.33万个,新增保障性住房2490套,医疗机构总数达218家,城市功能配套深入完善。站在“十五五”开局的新起点,凤岗明确了更清晰的战略定位。黄乐瑜介绍,凤岗将锚定“一区两地三中心”发展目标:建设融深发展先行区,打造粤港澳大湾区企业投资优选地和农村集体经济多元化发展示范地,培育东、南、西三个500亿级产业中心。这一布局既立足自身基础,也呼应区域协同发展方向。龙凤新片区建设成为凤岗融入深圳都市圈的重要抓手。根据东莞市政府工作报告部署,将以凤岗等6个镇为载体,深度协同深圳龙岗、龙华等区域,探索打造融深发展新片区。这一定位赋予凤岗在莞深融合中先行先试的任务,也为高质量发展打开更大空间。如何把战略蓝图落到实处?凤岗的路径更强调系统推进。在经济发展上,将在招商引资、企业服务、经济运行调度上精准发力,持续激发增长动力。针对土地资源约束,聚焦重点片区攻坚,积极盘活存量土地,探索利益共享机制,为产业集群扩容腾挪空间。农村集体经济是凤岗的突出优势。雁田村的经验在于企业化运营、资本增值与多元投资并举,推动集体经济从依赖单一租金向资本运营、产业投资、物业经营等多元模式转型。凤岗计划总结并推广这一做法,引导具备条件的村社区参与土地整备、城中村改造,盘活集体资产,拓宽增收渠道。去年底,官井头村低成本空间、凤德岭产业园一期等项目集中动工,标志着全镇集体经济多元化发展迈出新一步。与此同时,凤岗推进第三批省典型村创建,引导各村社区立足资源禀赋形成差异化发展格局,并通过结对共建机制,鼓励企业和社会组织参与农房风貌提升与人居环境改善。人才支撑与文化赋能同样关键。凤岗强化党建引领,提升农村干部队伍能力,探索农村职业经理人制度,为城乡融合发展提供人才支撑。深入挖掘客侨文化、象棋文化等特色资源,推动文化与旅游、产业、乡村发展融合,形成经济增长与文化传承的双向促进。
从东莞制造重镇到融深发展先锋,凤岗的实践展现了区域协调发展的深层逻辑——行政边界不应成为要素流动的障碍。当基础设施的“硬联通”叠加制度创新的“软衔接”,再加上文化认同带来的“心相通”,一条跨越城界的现代化发展路径正在清晰成形。这片热土的探索,或将为大湾区城市群的竞合关系提供新的观察视角。(全文1280字)