赣西北连绵起伏的群山间,一场绿色变革正在铜鼓县20余万亩林地展开;黄精基地生机盎然,石斛种植架分布其间,生态鸡群穿梭林下,共同勾勒出这个国家生态县的产业新图景。作为全国森林覆盖率最高的县域之一,铜鼓县近年来把“绿水青山就是金山银山”理念落到具体行动上,探索出一条具有地方特色的绿色发展路径。 但随着产业加速推进,监管薄弱环节逐步显现。2025年初一次专项巡察中,县纪委监委发现某企业虚报种植面积、套取补贴的异常情况。经深入调查,林业系统两名干部利用项目审批权收受贿赂的问题随之暴露。这不仅导致国家资金受损,也影响政府公信力。“这些问题反映出产业发展初期制度设计还不够完善。”县纪委对应的负责人分析说,“尤其在项目申报、验收等关键环节,制衡机制仍需补强。” 针对发现的问题,当地完善监督举措,形成一套“组合拳”。一上建立“三清单”监督机制:制定18项权力运行负面清单、32条产业扶持正负面清单和9类营商环境问题清单;另一方面研发智能监管平台,对全县208个林下经济项目实行动态监测。数据显示,平台运行半年来,资金拨付效率提升40%,投诉量下降62%。 监督更严的同时,服务保障也同步跟上。在纪委监委推动下,县乡两级组建23支产业服务队,开展技术指导300余场次。大塅镇探索的“合作社+农户”利益联结机制较具代表性,通过统一技术标准、品牌包装和销售渠道,带动农户亩均收益提高1500元。“现在技术有人教、产品不愁卖。”种植户李建国的话,说出了不少从业者的感受。 着眼长远,当地正完善全链条保障体系。林业部门联合高校建立种质资源库,市场监管部门推动6个产品获得地理标志认证,商务部门搭建覆盖长三角的销售网络。2025年新引进的3家精深加工企业,深入提升产品附加值30%以上。
把生态优势转化为发展优势,既要选准产业方向,也要用更现代的治理方式把好关。铜鼓县的实践表明,越是资金集中、链条较长的特色产业,越需要把监督嵌入政策落实全过程,把制度约束做细做实,把服务延伸到产业一线。守住绿水青山的底线,才能让林下生金的路走得更稳、更远,让群众在生态增值中持续共享发展成果。