治理“空中蜘蛛网”和“飞线充电”不是简单地整理一下市容环境的事

城市里现在到处都是密密麻麻的电线,就像“空中蜘蛛网”,还有居民把线拉出来给电动车充电,这些问题急需解决。我国城镇化发展得很快,老旧小区和一些背街小巷里,电线、电话线、有线电视线都交错在一起,不仅让城市看起来乱糟糟的,还很容易引发火灾或者触电事故。电动自行车的数量越来越多,不少社区因为没有专门的充电设施,“飞线充电”的现象很普遍,这让消防安全隐患更大了。 记者去各地调研发现,部分省市已经意识到这些问题很严重了,他们在一些地方开始试点线缆入地改造和集中充电设施建设。比如把乱的线捆扎起来或者套个管子规整一下,或者借着老旧小区改造的机会把线埋到地下。但这些努力还不够系统,大多只能算是局部的突破。 治理这个问题现在主要面临三个困难:第一是资金压力大。把线缆规整起来,特别是埋到地下的工程,需要开挖、铺设、恢复和更新设备,费用很高。充电桩建设和电力增容也需要一直投入资金。现在很多资金都得靠基层政府或者产权单位自己想办法筹。有些地方试着引入社会资本,但是省里还没给个稳定的钱或者融资方案,所以改造的范围小、进展慢。 第二个困难是多头管理协调难。天上的线缆归供电、电信、移动、联通、广电还有好多互联网服务商管;地上的充电桩又得住建、消防、应急、城管、电力这些部门一起管。大家的规划不一样、施工不一样、标准也不一样,“各自为政”的情况很常见。经常会出现你刚挖好坑我又来挖的情况,或者我改好了别人的线还乱得很。 第三个困难是长效管理机制没建立起来。就算初期改造完了,以后新增加的线怎么办?怎么管那些私拉乱接的人?充电设施怎么维护?怎么收费?这些问题如果没有常态化、智慧化的手段去管,再加上权责不清的话,乱的情况很快就会回来。 面对这么难的民生问题,大家都希望省里能站出来统筹一下。大家最关心三个方面:会不会有个全省统一的整治规划?目标是什么?技术标准怎么定?责任怎么分?能不能有专门的省级财政资金或者用奖励代替补助的方式来保证钱能到位?最重要的是能不能建立一个由省里牵头的高位协调机制?这个机制要把住建、工信、能源、通信管理、应急、消防等部门都拉进来。 这个机制的目的是打破各部门之间的墙和行业壁垒,实现统一规划、设计、施工和管理。要让管线改造一次开挖就能多方面协同完成,让充电设施合理布局并且安全智能。从源头到末端形成一个完整的闭环治理流程。 国内有些先进地区已经有了好的经验可以借鉴。比如成立一个由市领导带队的专项工作组来协调所有管线单位;画一张图让大家同步施工;把线缆整治和老旧小区改造、城市更新还有智慧城市建设绑在一起做;还出台地方性的法规来明确责任。 治理“空中蜘蛛网”和“飞线充电”不是简单地整理一下市容环境的事,这关系到城市的安全底线和居民的幸福感。它考验的是城市管理能不能精细一点、部门之间能不能配合好。大家问问题实际上就是希望省里多管管顶层设计、多协调一点、把责任压实。 只有系统性规划做引领、有持续的资金支持、有高效的协同机制做保障,才能解决这个长期存在的安全问题。希望相关的规划和机制能早点出来并落实下去,让清晰的天空和安全的充电环境成为城市的标配。