推进绿色消费,是扩大内需、推动高质量发展的重要抓手,也是实现“双碳”目标、促进产业升级的现实路径。
近期,商务部在国新办新闻发布会上披露的多项数据,集中反映出以旧换新政策对居民消费、绿色供给与循环体系建设的带动效应:两年间汽车以旧换新1830万辆,新能源汽车占比接近六成;家电以旧换新1.92亿台,一级能效(水效)产品占比超过90%;政策合力拉动消费品销售额3.92万亿元,惠及消费者4.94亿人次。
与此同时,绿色消费在标准、机制和意识层面仍存在短板,亟需制度性补齐。
一是看“问题”:绿色消费热度上升,但结构性矛盾仍待破解。
当前绿色商品消费增长明显,新能源汽车、绿色智能家电等品类需求持续扩张,推动绿色消费市场稳步扩大。
不过,从供需两端看,一些领域仍存在绿色产品标准口径不一致、认证标识辨识度不高、激励机制覆盖面不够、部分群体绿色消费意识不足等问题。
实践中,还会出现“想换但流程复杂”“愿买但价格敏感”“能回收但渠道不畅”等现实堵点,影响政策红利进一步释放。
二是析“原因”:需求升级与体系建设不同步。
近年居民消费从“有没有”转向“好不好”,更关注品质、能效与智能化,叠加以旧换新补贴、金融支持等政策工具,绿色消费动力增强。
但与需求端加速相比,供给端在标准体系、供应链绿色化、回收再利用网络等方面建设存在不均衡:一方面,部分行业标准更新节奏与产品迭代不完全匹配,导致市场执行口径不一;另一方面,回收网络、拆解能力、再制造渠道在地区间存在差异,影响循环效率与成本;此外,绿色消费的长期激励机制仍需从“单点补贴”向“制度安排+行为引导”升级。
三是看“影响”:既稳当前消费,也促产业转型与减排降碳。
以旧换新把“存量更新”转化为“有效需求”,在经济层面,有助于扩大内需、稳定大宗消费、带动制造业订单与服务业就业;在产业层面,促使企业加快能效提升、智能化改造与绿色设计,推动汽车、家电等行业向高端化、绿色化升级;在生态层面,通过高能效产品替代、绿色出行增加以及废旧物资回收再利用,可减少能源消耗和污染排放,促进资源节约集约利用。
尤其是新能源汽车占比接近六成,反映出消费端对低碳出行接受度提升,也与充电基础设施建设、产品供给丰富等因素密切相关。
四是看“对策”:以全链条制度供给强化“能换、愿换、好换”。
围绕绿色消费全链条,商务部会同国家发展改革委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九部门联合出台《关于实施绿色消费推进行动的通知》,提出七方面20项举措,并对“十五五”时期工作作出系统安排,重点在于把绿色理念贯穿供给、流通、消费与回收各环节。
在供给端,强调丰富民生保障领域优质供给:增加绿色农产品供给,推广绿色家电家装,完善能效水效标准,促进汽车绿色消费;同时提升绿色服务消费,发展绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政,推广可降解餐盒、包装袋和客房耗材,并创新家政服务模式。
在流通端,提出打造绿色供应链,推广绿色采购、绿色产品和绿色包装,推动企业在原材料选择、生产制造、物流仓储等环节降碳增效。
在消费端,探索以积分等方式增强引导,鼓励推广绿色消费积分,研究建立线上线下通兑通用的积分体系,提升消费者参与感与获得感。
在循环端,强调绿色循环回收,减少一次性塑料制品使用,推动废旧物品回收再利用,提高资源回收效率与再生利用水平。
在保障端,注重优化绿色消费环境与资金支持:推广节能设备设施、优化绿色电力使用、加强宣传引导,鼓励开展“社区绿色消费”主题活动;同时通过政策补贴、信贷支持和金融产品创新强化资金保障,提升政策可持续性与覆盖面。
五是看“前景”:从政策驱动走向市场内生,绿色消费有望形成新增长动能。
随着标准体系不断完善、绿色供给更加丰富、回收网络更趋健全,绿色消费将从阶段性刺激逐步转向稳定的制度化安排与市场化选择。
一方面,大宗消费更新换代仍有空间,汽车、家电等领域以旧换新将继续带动产业链上下游协同;另一方面,绿色服务消费和共享消费等新模式有望加快成长,推动“商品消费+服务消费”融合升级。
可以预期,在多部门协同推进、地方因地制宜落实以及企业加快产品迭代的共同作用下,绿色低碳理念将更深融入生产与生活,形成扩大内需与绿色转型相互促进的格局。
绿色消费的发展既是顺应全球可持续发展趋势的必然选择,也是我国经济高质量发展的重要支撑。
以旧换新政策所取得的显著成效充分证明,通过政策引导和市场机制的有机结合,完全可以实现经济增长与环境保护的统一。
当前关键是要进一步完善制度设计,统一标准规范,强化激励机制,不断拓展绿色消费的广度和深度。
只有形成政府、企业、社会、消费者的共同参与和良性互动,才能真正将绿色消费理念转化为全社会的自觉行动,为建设美丽中国和实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献。