问题—— 在老龄化程度持续加深、慢病与康复需求增加的背景下,一些老年人、残疾人因卧床、行动受限或缺乏家属陪同,难以及时完成医疗费用报销、社保卡制补卡、津贴申领等政务事项办理。
与此同时,线上办理渠道虽然不断丰富,但部分群体存在不会操作智能设备、难以准备电子材料、无法完成身份核验等障碍,“能办”与“办成”之间仍有现实距离。
若办理链条不畅,轻则影响就医复诊与待遇领取,重则加大家庭负担,形成“急事拖、难事等”的民生痛点。
原因—— 一方面,基层公共服务正加速数字化转型,办理环节更加依赖线上填报、材料上传与系统流转;另一方面,老年群体在数字技能、视听能力、信息获取渠道等方面相对薄弱,叠加部分家庭“空巢化”、子女不在身边等情况,导致“数字鸿沟”在具体事项上被放大。
加之医疗报销、待遇结算等事项往往有时限要求、材料规范严格,一旦错过窗口期或材料不全,群众反复跑动的成本显著上升,基层也容易出现重复咨询、反复核对的压力。
影响—— 田林街道的探索表明,将服务链条前移到居民家门口,有助于把“群众跑腿”转变为“数据跑腿、服务上门”,从源头降低特殊群体的制度性交易成本。
近期,一位独居且卧床的残疾老人因病情加重,面对家庭病床结算单报销手续无从下手。
街道在接到社区工作人员反馈后,第一时间派出骑行队上门协助:现场核对材料、完成影像采集并通过移动终端上传,由后台人员进行系统提交与流转办理,实现当日受理、快速推进。
另有一位刚手术出院的老人临近复诊发现社保卡遗失,家属不在身边难以补办。
服务队上门完成即时补办申请,并在当天将新卡送达,缓解了老人就医用卡的燃眉之急。
类似案例显示,上门服务不仅提高办事效率,也增强了群众对基层公共服务的可及性与安全感。
对策—— 据介绍,“上门办”作为田林街道民生行动中“满意养老”板块的重要内容,在既有“智慧办”“就近办”基础上进一步延伸服务触角,形成以“主动发现需求、快速响应派单、现场移动办理、后台系统流转、结果送达反馈”为核心的闭环机制。
服务队由5名工作人员组成,结构涵盖社区服务管理人员、业务骨干等,平均年龄较轻、机动性强,以骑行方式提升街区到达效率,并通过移动终端把材料采集、信息录入、远程审核等环节嵌入上门场景,实现“前端上门+中台审核+后台办结”的协同。
服务对象也从失能、高龄等重点群体,逐步拓展至65岁以上确有需求的老年人,重点覆盖社保卡补换、医疗费用报销、综合津贴申领等高频事项,兼顾“办得了”与“办得快”。
前景—— 随着养老服务与基层治理进一步走向精细化,上门政务服务有望在更大范围形成可复制的社区样本:一是以需求清单化、事项标准化提升服务可预期性,推动更多高频事项纳入上门办理范围;二是强化与居委会、残联等渠道的信息联动,完善“主动发现+接诉即办”的触达机制;三是加强数据安全与个人信息保护,规范影像采集、材料传输与授权流程;四是推动跨部门事项协同与系统互联,减少多头提交、重复证明,让上门服务从“帮办代办”走向“无感办结”。
在此基础上,上门服务既能补齐数字化公共服务的短板,也能为超大城市社区治理提供更具温度的制度供给。
政务服务的最终目的是为人民服务。
田林街道"上门办"骑行队的实践表明,真正的便民服务不仅要有先进的技术手段,更要有贴近群众、主动服务的意识。
在老龄社会加速到来的背景下,如何让每一位老年人都能便捷、有尊严地享受公共服务,是摆在基层治理面前的重要课题。
这支骑行队用实际行动诠释了什么是以人民为中心,也为构建更加温暖、更加包容的社会治理体系提供了有益启示。