问题:节日前后往往是困难群众生活压力集中显现的阶段。对部分支出型低保、残疾人家庭和重病家庭来说,医疗、照护等刚性支出占比较高,再叠加季节性取暖、年货置办等需求,容易出现阶段性困难。2月3日,余杭区良渚街道新港村开展春节前慰问,为数十户困难家庭送去洗护用品、食品礼盒等生活物资和节日问候,“忙年盼团圆”的氛围中把关怀送到家门口。 原因:不少困难的成因与“持续性支出”密切对应的。新港村村委会介绍,村内纳入帮扶的群体包括支出型低保、支出型困难家庭,以及残疾人、重病等特殊人群。村级层面建立“村两委+网格员+志愿者”常态化走访排查机制,实行动态管理,确保情况清楚、底数准确、响应及时。通过这个机制,村内困难户已全部纳入民政救助范围,做到应保尽保、应救尽救。,村里在长期工作中发现,单次救助很难从根本上降低家庭风险,需要将兜底保障与发展性帮扶同步推进。 影响:此次慰问行动带来多上效果。一方面,节前以“物资+关怀”提升困难家庭获得感,缓解阶段性压力,稳定基本生活预期;另一方面,更重要的是通过党建统筹,将媒体资源、企业供给与乡村治理更紧密衔接,形成社会力量参与基层治理的有效补充。参与企业负责人表示,将结合自身产品与渠道优势持续开展公益帮扶,把节日慰问与长期支持结合起来,推动相关实践在基层落地。 对策:新港村的帮扶路径突出“保障托底”与“增收造血”并重。保障端,近五年来通过区、街道、慈善等多渠道累计争取救助资金超50万元,发放精准帮扶资金44万元,持续完善民生兜底。发展端,村里围绕“家门口就业”发力,与相关企业共建“共富工坊”,吸纳包括低收入农户在内的群众就业,实现群体年增收约168万元;同时面向农村闲置妇女等群体,探索“良渚家宴、厨娘工坊”等灵活就业与技能增收项目,拓展多元收入来源,带动年增收超80万元。通过项目化组织、订单式培训和就近就业,努力把“短期帮扶”转化为“可持续收入”。 前景:从实践看,基层困难治理正从单一救助向“预防—识别—干预—提升”的综合治理延伸。随着老龄化、慢病负担等因素叠加,支出型困难的识别与救助更考验基层治理的精细化水平。新港村的探索表明,在党建引领下推进村企合作和社会参与,既能提高资源配置效率,也有助于形成更稳定的支撑体系。未来若在就业岗位稳定性、技能培训体系化、困难群体风险预警等更完善,并推动公益行动常态化、制度化,将有助于提升抗风险能力,巩固脱困成果。
困难群众生活的改善,既离不开制度保障的兜底,也需要社会力量的持续支持。新港村通过党建引领、村企联动、多方参与,探索出一条兼顾基本生活保障与增收发展的帮扶路径。这不仅为困难家庭送去温暖,也为基层推进共同富裕提供了可参考的做法。推进乡村振兴,需要政府、市场与社会力量形成合力,让更多群体共享发展成果,迈向更好的生活。