问题：县域经济要实现高质量发展，关键于产业结构更优、增长动能更强、发展方式更绿。对凤山县而言，一上传统产业占比较高，产业链延伸不足，抗风险能力仍需提升；另一方面，资源禀赋和生态优势明显，但如何把优势转化为产业竞争力、把增量空间转化为可持续增长点，仍需要更清晰的路径和抓手。 原因：从宏观层面看，我国经济发展已进入以创新驱动为核心的新阶段，科技创新与产业创新深度融合成为提升区域竞争力的重要来源。县域处承接产业转移、培育特色产业集群、推动城乡融合发展的关键环节，只有在更大范围内统筹配置资源要素，才能形成规模效应和品牌效应。从自身条件看，凤山县具备林木、油茶、八角、核桃、中草药、桑蚕、生猪、香椿等特色农业基础，同时在矿产、茧丝绸加工、中草药加工、饮用水、新能源以及新兴低空经济等也有培育空间，亟需以链式思维打通“资源—加工—品牌—市场”，并通过数字化、绿色化提升附加值。 影响：以新质生产力为牵引推进产业升级，将为县域发展带来多重效应。其一，推动农业由“卖原料”转向“卖产品、卖品牌”，提高农民稳定增收能力。其二，夯实工业支撑，通过技改扩能和绿色转型提升资源利用效率与产业安全水平。其三，拓展服务业新场景，文旅消费与低空应用结合，既能扩大有效需求，也能带动交通、住宿、餐饮、研学等有关行业。其四，增强区域协同发展能力，在融入更大市场的过程中提升要素集聚和配置效率。 对策：围绕培育新质生产力此主线，凤山县明确从产业链、项目建设、平台载体与应用场景等上协同发力。 一是以产业链为抓手增强创新创造活力。当地提出围绕“八大富民产业”和“六大富县产业”共14条产业链，加大龙头企业引进与本地企业培育力度，鼓励企业引进科技人才和先进技术，推进“智慧工厂”“数字化车间”建设，提升产业科技支撑能力，带动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。通过龙头带动、配套跟进、集群发展，推动产业链补短板、锻长板、强基础。 二是以现代化产业体系为目标稳固发展根基。凤山县将加快乡村振兴产业园建设，完善面向实体经济的调研服务机制，推动政策、资金、土地、用能等要素更精准对接企业需求，提升项目落地效率和企业获得感。同时，加快推进新能源项目和金矿技改扩建工程，推动工业向绿色低碳方向升级，以更高标准守住生态底线、提升发展质量。 三是以重大活动与新场景带动文旅消费升级。凤山县提出抓住承办河池市第六届旅游发展大会契机，围绕“红色革命传承”“自然地质研学”等主题打造特色产品，推动文化资源、生态资源转化为可消费、可传播的旅游业态，提升目的地吸引力和停留时间，形成“活动引流—产品承接—消费转化”的闭环。 四是以低空经济培育新增长点。凤山县提出以打造广西低空飞行经济标杆为目标，完善应急救援、低空游览等运营服务体系，拓展低空应用的公共服务与市场化空间。低空经济兼具技术密集与场景驱动特征，既能提升应急救援等公共治理能力，也能与文旅、物流等行业形成联动，成为县域发展的新增长极。 前景：从趋势看，县域发展正从“拼资源、拼土地”转向“拼创新、拼生态、拼服务”。凤山县以改革开放为牵引，主动融入自治区“一区两地一园一通道”和河池市“一市三区”发展战略。若能龙头企业带动、科技人才支撑、数字化改造落地、绿色转型见效以及文旅与低空场景拓展等上形成合力，有望加快构建以特色产业为支撑、以新兴产业为增长点、以绿色低碳为底色的现代化县域产业体系。下一步关键在于推进产业链建设与项目落地、市场开拓、品牌塑造、人才引育，通过机制创新提升政策执行力和资源配置效率，确保新动能转化为高质量发展的长期动力。
凤山县的实践表明，县域经济实现高质量发展，离不开创新驱动和产业升级；在乡村振兴与绿色发展的双重背景下，如何因地制宜培育新质生产力，仍是各地需要持续探索的重要课题。凤山县的做法为同类地区提供了可参考的思路，其后续成效仍有待在实践中继续检验。