问题:多重风险叠加,防疫与民生保障同步承压;乐昌地处粤北交通要冲——连接多省通道多、车流量大——外来输入风险较高;农贸市场人员密集、交易环节复杂,容易成为防控薄弱点;同时正值春耕备耕窗口期和扶贫项目集中建设期,一旦防控措施简单化、层层加码导致物流受阻、劳动力难以返岗,可能引发农时延误、供应波动、项目停滞等连锁反应。如何“严防风险”与“保持运转”之间找到平衡,成为基层治理的现实难题。 原因:交通区位与产业结构叠加,形成“防输入、保畅通、稳生产”的高难度组合。一上,省际通道是疫情防控前沿,必须守好“入口关”,实现人、车、物信息快速核验和风险筛查;另一方面,乐昌农业生产和农资流通需求旺盛,农产品出村进城、种子化肥等生产资料下乡高度依赖公路运输。再加上农村地区人员分散、市场主体多、基层人手相对紧张,要求基层干部指挥调度、执法监管、服务保障之间快速切换,既要执行到位,也要服务精准。 影响:精准防控与稳产保供并行,提升基层应急治理效能。在省际通道一线,华癸莲推动整合公安、交通、卫生健康、农业农村等力量,建立联动值守和信息互通机制,实行24小时轮班巡查,做到车辆通行与风险筛查同步推进。她多次到卡口核对登记信息、协助优化流程,并将农用物资调配与通行提示一并告知司机,尽量减少因信息不畅造成的滞留。 在市场监管环节,针对活禽交易、野生动物非法流通等风险隐患,组织开展集中排查和执法检查,依法取缔违规点位并暂扣违规货品,同时加强对经营者的普法宣传,引导形成守法经营、源头管控的氛围,既阻断潜在传播链条,也为市场秩序恢复提供支撑。 在农业生产领域,围绕“不误农时”,她协调组建春耕服务力量,将测土配方、农机检修、种子备案、农资打假等工作兼顾,减少群众跑腿和聚集,提高服务效率。针对部分农户销售渠道受阻问题,探索线上对接与宣传推广,帮助生产与销售衔接不断档。 在脱贫攻坚与项目建设上,面对扶贫项目数量多、分布散的情况,她按风险和进度分类管理、动态调度,推动有序复工复产,并将防护要求和复工指引送到户、贴到位,尽可能降低疫情对项目进度和群众增收的影响。 后勤保障上,她紧盯一线防护物资和生活保障需求,协调补充口罩、手套等用品;针对基层环卫力量不足等问题,积极沟通推进设备加装改造、优化运转;对困难家庭学生线上学习设备短缺等情况,推动部门联动统筹解决,努力做到防疫不留空档、保障不漏一户。 对策:以清单化管理和跨部门协同,推动应急处置向精细治理转变。基层防控要避免“一刀切”,关键是把任务分解到岗、责任落实到人、流程固化到表。华癸莲对照预案梳理排查、宣传、后勤等任务清单,并持续核验物资、人员、风险“三个是否够用”,强化闭环管理。其做法带来几点启示:一要关口前移,卡口与市场两端同时发力,防止风险从“入口”进入后在“集聚点”扩散;二要保障生命线与产业链,对农资、农产品、重点民生物资实行分类保障、优先通行;三要执法与宣教并重,用法治规范市场秩序,用通俗方式提升群众防护意识;四要强化部门协同与社会参与,形成数据共享、资源统筹、快速响应的联动机制。 前景:常态化防控背景下,基层治理更需增强韧性与可持续能力。随着防控进入常态化阶段,基层工作将从“突击式应急”转向“制度化治理”。交通节点地区需继续完善跨区域协作和信息互认,提高查验效率与精准度;市场监管要持续强化源头追溯和日常巡查,形成长期约束;农业生产应加快推进社会化服务和数字化销售渠道建设,提升抗风险能力;困难群体兜底保障也应纳入常态化机制,确保特殊时期公共服务不断档。乐昌的实践表明,只要把群众安全与生活需求放在同等位置,统筹防控与发展就有可行路径和操作空间。
华癸莲长期坚守在基层防疫一线,用行动展现了基层干部的责任与担当。她的经历说明,面对疫情挑战,基层既需要韧性也需要方法;更折射出基层治理能力在实践中的持续提升。下一步,只有不断夯实基层组织力量、完善公共卫生体系,才能更从容应对各类突发公共事件,为社会稳定和民生保障提供支撑。随着更多基层工作者的共同努力,防控工作将更加有序,生产生活也将更快回归常态。