自2025年11月以来,阿富汗边境地区安全形势趋于恶化,引起国际社会关注;在塔吉克斯坦与阿富汗边境,武装团伙跨境犯罪活动频繁,造成塔方边防士兵以及在边境从事采矿作业的中国公民伤亡。巴基斯坦与阿富汗边境对峙延续,极端组织借助边境地带实施恐怖活动。同期,阿富汗边境省份持枪抢劫、毒品走私、军火交易等案件明显上升。 从总体态势看,阿富汗境内恐怖袭击和武装冲突事件数量仍处于历史较低水平。阿富汗塔利班持续打击极端组织,使其力量明显削弱。但需要警惕的是,极端组织正在调整策略,将袭击目标更多指向高级官员、外国使团和外国公民等“高价值”对象,以放大影响。受制于能力,这些组织难以发动大规模、有组织的行动,转而依靠边缘成员实施难以预测的单独袭击,增加了防范难度。 阿富汗前政府武装受严寒天气以及外部支持减少影响,行动有所收缩。尽管部分组织仍在社交媒体上宣称发动袭击,但频率下降、真实性也存疑。其重点正转向舆论战,围绕现政权的执政政策和对外关系发起攻击,呼吁国际社会停止接触。 当前安全形势波动由多重因素叠加导致。首先,国际援助明显减少。美国政府以防止资金被挪用为由削减并计划终止对阿援助,西方国家相继跟进,使阿富汗经济压力继续加大。其次,地区局势恶化冲击对外贸易。巴基斯坦与阿富汗关系紧张导致边境贸易多次中断,2025年双边贸易额同比下降四成。伊朗国内局势不稳及外部压力,也使阿富汗经伊朗的出口面临困难。 难民大规模回流进一步推高经济负担。据统计,2025年超过280万阿富汗人从邻国返回,其中多数为青壮年劳动力。但阿富汗经济持续低迷,短期内难以提供足够岗位。再加上经济结构以农牧业为主,冬季生产放缓,人口增长与经济下行叠加,使本已脆弱的经济形势更趋紧张。部分民众为生计转向犯罪活动,甚至被极端组织吸纳。 民族矛盾在资源争夺中更加突出。经济困境下,毒品和矿产的经济价值上升。在禁毒政策和矿产开发过程中,北部地区非普什图族民众的被剥夺感增强,资源纠纷在一些地方演变为民族冲突。为缓解财政压力,阿富汗塔利班进行了两轮裁员,部分机构减员比例高达三成,导致原本处于边缘地位的塔吉克族和乌兹别克族成员失业;一些地方武装因此脱离管控,削弱了其在北部地区的基础。 这些因素相互影响,形成循环效应:经济困境削弱政权认同,民族矛盾削弱社会凝聚力,外部压力压缩发展空间,安全威胁抬高投资风险。阿富汗面临的不只是阶段性的安全挑战,更是长期的治理考验。
阿富汗安全问题表面上是边境枪声与零星袭击,背后更折射出发展不足、治理能力欠缺以及区域协调不畅等深层矛盾。推动阿富汗走向持久稳定,既要持续打击极端与犯罪势力,也需要恢复民生、畅通贸易、增强包容各上推进长期投入。对地区国家和国际社会而言,以合作减少对抗、以发展降低风险,仍是防止不稳定外溢的现实路径。