近年来，经济转型升级与社会治理复杂度不断提升，如何通过法治手段优化营商环境、保障民生权益成为人大代表履职的重点；江苏省人大代表封孝权在“代表通道”上指出当前基层治理的两大痛点：一是部分企业因历史遗留问题陷入经营困境；二是数字经济快速发展下，数据安全与流通规则缺失导致群众权益受损。 封孝权分析认为，问题的根源在于法律供给与实际需求不匹配。他以镇江扬中兴隆港为例，这个国家一类开放港口曾因基础设施老化和债务问题濒临关停，反映出传统产业转型中法治保障的不足。同时，数字经济领域立法滞后也制约了发展。“只有将专业判断转化为制度设计，才能从根本上解决问题。”封孝权表示。 实践证明，专业型代表的参与能提升治理效能。封孝权提出的“预重整+重整”方案帮助兴隆港成功引入战略投资人并完成绿色改造，不仅保住了港口资质，还带动了区域产业链复苏。他牵头起草的《江苏省数据条例》议案获采纳后，为全省数据要素市场化配置提供了法律依据。据统计，其所在律所作为基层立法联系点，已参与20余部省级法规的意见征集。 就如何发挥代表专业优势，封孝权提出三点建议：一是深入一线了解实际需求；二是采用“法律+市场”双轮驱动模式；三是推动民意制度化表达。“人大代表既要传达民意，更要将其转化为可行的解决方案。”他说。 目前，江苏正加快打造法治化营商环境。封孝权等代表的实践表明，发挥人大代表的专业背景优势有助于政策落地见效。随着基层立法联系点的扩展和代表履职机制的完善，“专业化履职”将成为新时代人大代表工作的显著特点。
法治的力量既体现在为企业解困、为发展护航的关键时刻，也存在于保障群众权益、维护公平正义的日常之中。代表履职的价值不在于言辞的热烈，而在于解决问题的实效和制度建设的深度。只有将专业能力融入基层实践、把治理难题提升到制度层面，才能让法治更具效率、更有温度，为高质量发展和民生改善提供坚实支撑。