当前，旅游业恢复增长的同时，绿色低碳转型、社区共益与高质量发展要求也在同步提高。如何把“可持续”从理念转化为可量化、可核验、可对比的行动，已成为行业治理和企业经营中的现实问题。由于不同地区、不同企业对可持续发展的理解不一，统计口径与数据方法各异，绩效评价难以统一，难以形成跨区域、跨周期的可比结果，也容易出现“说得多、算不清”“做了但难证明”的情况。建立统一的指标体系和操作指南，是解决这个痛点的关键。 从原因看，旅游价值链条长、参与主体多，既包括交通、住宿、景区、旅行社，也延伸至餐饮、零售、供应采购与目的地公共服务等环节。可持续表现不仅涉及能源消耗、碳排放、废弃物管理等环境因素，也关系到就业质量、社区参与、文化遗产保护、安全与无障碍等社会维度，还涉及投入产出、带动就业、收益分配与长期韧性等经济维度。由于数据来源分散、采集成本高、统计能力差异明显，单靠某一主体或单一指标难以全面呈现旅游业的可持续绩效，更难形成行业共识与外部信任。 基于此，国际标准《可持续旅游旅游价值链组织指标使用要求与指南》（ISO18060：2026）正式发布，为旅游价值链中的各类组织提供了衡量可持续绩效的统一指标体系与实施方法。该标准由中国与巴西联合提案，于2022年立项，历经三年多研制发布，是金砖合作机制框架下旅游领域首个由金砖国家共同推动形成的国际标准。这一成果反映了新兴经济体在全球旅游治理与规则供给中的参与度提升，也为国际旅游业推进可持续转型提供了更可操作的参考工具。 从影响看，标准的核心在于提供一套“可度量、可对比、可执行”的通用指标框架，覆盖环境、社会、经济三大维度，并在应用层面明确计算频率、计算公式、计数规则与数据来源等要素，强调不同时间段数据的可比性，为持续改进提供依据。对企业而言，统一口径有助于将节能降耗、绿色采购、员工培训与社区共建等工作纳入经营管理闭环，用数据支持决策，减少“凭经验管理”的不确定性。对目的地管理机构而言，标准化指标有助于统筹游客承载、资源保护、公共服务与产业带动之间的平衡，提升政策评估与治理的精准度。对行业和市场而言，统一指标体系将提高信息透明度，增强“可持续承诺”的可验证性，推动形成以绩效为导向的良性竞争。 对策层面，标准落地关键在于“用起来、用得准、用得久”。一是加强指标应用与能力建设，推动企业和目的地管理机构完善数据采集、核算、审计与披露机制，补齐统计能力短板。二是推动标准与本地政策、行业规范协同衔接，在不削弱可比性的前提下，结合不同地区资源禀赋、产业结构与发展阶段，形成更可落地的实施路径。三是强化价值链协同，鼓励上下游共享关键数据与改进措施，避免单点优化导致整体失衡。四是坚持“结果导向”与“过程改进”并重，既关注指标完成情况，也关注管理制度、员工能力与技术投入等长期支撑，防止为指标而指标的倾向。 前景上，随着全球游客对绿色低碳、责任消费与文化体验的需求上升，可持续发展正从“加分项”逐步成为旅游竞争力的重要组成部分。ISO18060：2026的发布，将为国际交流合作、项目评估、品牌建设与投资决策提供更统一的参照。预计在多边合作机制与行业组织推动下，涉及的指标体系将与碳管理、资源效率、社会责任等制度安排更衔接，带动更多企业与目的地把可持续目标纳入战略规划与运营标准，推动旅游业在复苏增长中实现更高质量、更可持续、更具韧性的长期发展。
从跟随到引领，中国在国际标准领域的突破，既表明了技术与治理能力，也展现了责任担当；ISO18060的发布，不仅为全球旅游业可持续发展提供了可通用、可对照的“语言”，也为国际合作提供了更务实的工具与路径。作为一个重要节点，它有望推动全球旅游产业在高质量发展方向上迈出更坚实的一步。