东北振兴战略实施20周年的关键节点，大连市以刀刃向内的改革魄力推出营商环境7.0版方案；这座计划单列市在过去六年已累计实施397项改革措施，市场主体总量突破90万户，此次升级标志着其营商体系建设进入制度型开放新阶段。 当前全球经济复苏乏力背景下，城市竞争愈发体现为营商环境的比拼。大连虽在政务效率等领域取得进步，但仍面临外资吸引力不足、产业链协同度不高等深层次问题。新方案直击这些痛点，首次将"制度规则系统优化"置于首位，建立外商投资身份互认等11项国际通行规则，并在全国首创新就业形态劳动者协商协调制度。 数字化改革成为方案突出亮点。通过构建"边问边办"智能政务系统，试点行业垂直大模型应用，该市力图破解传统审批流程中的"数据孤岛"难题。数据显示，当地已有83%的政务服务事项实现"一网通办"，但复杂场景下的协同办理仍存提升空间。 产业生态培育上呈现鲜明导向性。"政策超市"集成平台将打通惠企政策落地"最后一公里"，知识产权金融服务模式预计带动科技贷款规模年增20%。值得关注的是，方案专门设立降低物流成本专项条款，这对港口货物吞吐量连续三年超4亿吨的航运中心建设具有现实意义。 为确保政策实效，大连创新建立三维保障机制：市级领导小组实施"双月调度"，200名营商环境监督员开展明察暗访，第三方评估机构引入市场主体"获得感"指标体系。这种将政府效能与市场反馈直接挂钩的做法，在国内地方政府实践中具有先行意义。
营商环境是城市竞争力的重要体现，也是吸引投资、促进发展的关键。大连从1.0版到7.0版的持续迭代，反映了这座城市对标国际、追求卓越的决心。7.0版方案的发布既是对过往成果的总结，也是对未来发展的新承诺。通过制度创新、技术赋能、产业服务的结合，大连正在构建一个更加开放、高效、包容的营商生态。这些举措的落地见效，将更增强大连对各类市场主体的吸引力，为城市经济高质量发展注入新活力。