寒假叠加春运与节前用工高峰,职工家庭尤其是双职工家庭、新就业形态劳动者家庭面临的“孩子谁来管、作业谁来辅导、假期安全如何守”问题更为突出。
在甘肃陇西县,快递员、外卖配送员、环卫工人等群体节前工作节奏紧、加班增多,留守儿童与困难家庭子女的陪伴缺口随之放大。
如何让家长安心工作、让孩子安全充实过假期,成为基层公共服务需要直面的民生课题。
问题的形成具有多重原因:一方面,家庭结构与就业形态变化加速,双职工与灵活就业群体比重上升,节假日“托管空档”更加普遍;另一方面,社区教育资源与家庭教育能力存在差异,部分孩子假期出现学习断档、沉迷电子产品等风险;同时,春节前后人员流动频繁,交通、消防、用电用气等安全隐患增多,儿童自我防护能力不足带来现实挑战。
对不少家庭而言,假期托管不仅是“有人照看”,更需要“有人引导”,让孩子在规则、习惯与情绪管理上得到有效支持。
围绕这一痛点,陇西县以县总工会牵头为主线,联合公安部门、社区与社会培训力量,在城区科学布局6个托管点,形成“阵地分布合理、服务对象精准、课程结构清晰”的寒假托管供给。
托管服务以“暖心托管伴成长”为目标,把单纯看护升级为兼顾学习、兴趣、安全与文化的综合性服务,尽量让不同家庭、不同儿童在同一套公共服务框架下获得差异化支持。
从服务内容看,各托管点突出“模块化+特色化”。
课程设置围绕学业辅导、兴趣拓展、安全素养与传统文化体验等板块组织实施:上午以作业辅导、查漏补缺为主,帮助孩子形成计划意识与时间管理习惯;下午通过书法、手工、剪纸、泥塑等活动提升动手能力与审美能力,并穿插红色教育、安全科普、新春民俗体验等内容,把知识学习与生活实践结合起来。
临近春节,孩子们剪窗花、写福字、体验年俗,在参与中加深对传统文化的理解,也让托管空间更具节日温度。
服务方式上,“一班一特色”体现了对不同群体需求的回应。
公安系统设置的“警娃托管班”将安全教育与职业体验结合,通过交通指挥手势、基本防护技能等训练,强化儿童规则意识与风险识别能力;康复机构参与的托管点探索医育结合,为特殊儿童提供更具针对性的照护与训练;社区与社会力量联动的托管点邀请非遗代表性传承人授课,让孩子在家门口接触地方文化、增强文化认同。
多元供给既缓解了统一服务“千人一面”的不足,也让公共服务更具可持续性。
这项托管服务带来的影响,是多层面的。
对家庭而言,托管缓解了节前工作与育儿照护的矛盾,降低家长的焦虑与安全风险成本,特别是快递员等节前最忙的群体,能够更稳定投入生产生活。
对孩子而言,托管点提供了规律作息与同伴交往空间,有助于避免“假期失序”,在学习习惯、兴趣发展与安全意识方面获得增量。
对基层治理而言,工会牵头、公安与社区协同、社会机构参与的模式,拓展了公共服务供给渠道,促进资源统筹与组织动员能力提升,也为提升城市社区精细化服务提供了实践样本。
从对策意义看,陇西县的探索提示:解决假期托管问题,关键在于“准”和“实”。
一要精准锁定重点群体,把双职工、新就业形态劳动者、困难家庭与留守儿童作为优先服务对象,避免资源分散;二要做实课程与管理,既强调作业辅导,也重视安全教育与心理关怀,避免托管沦为简单“看孩子”;三要以协同提升供给韧性,通过工会组织优势整合公安、社区、机构与志愿力量,形成可复制、可迭代的运行机制。
展望未来,假期托管需求具有长期性,随着就业结构变化与公共服务期待提升,“看护+成长”的综合托管将成为基层服务的重要方向。
下一步,可在制度化与标准化上持续完善:如建立师资与课程质量评估机制,完善安全管理与应急预案,强化对特殊儿童的支持体系;同时推动托管服务与社区教育、校家协同衔接,形成常态化、可持续的服务链条,让托管从“应急之举”逐步转向“稳定供给”。
陇西县工会的这一创新实践表明,解决职工群众的实际困难不必等待条件完全成熟,而是要在现有基础上主动作为、创新思路。
通过部门联动、资源整合、因地制宜,完全可以将职工的关切转化为具体的服务举措。
这种以职工为中心、以问题为导向的工作方式,既是工会组织履行职能的体现,也是推进工会工作高质量发展的重要路径。
当职工的后顾之忧得以消解,当孩子们在安全温暖的环境中健康成长,工会组织的价值和意义也就得到了最好的诠释。