汕头市人民政府门户网站1月6日公布了"汕头潮南西沟村农贸市场'6·10'较大火灾事故调查报告"。
根据报告，2025年6月10日凌晨1时许，位于潮南区峡山街道的西沟村农贸市场发生火灾，事故造成3人死亡，受灾建筑面积达2500平方米。
事故发生后，汕头市相关部门迅速成立联合调查组，市纪委监委同步介入追责问责工作。
从事故直接原因看，市场建筑结构存在严重缺陷。
调查发现，商铺间未采用实体墙进行物理分隔，而是违规采用易燃夹芯材料彩钢板作为分隔材料，且分隔不彻底。
这种做法导致防火防烟性能严重不足，火灾发生后火势迅速扩大蔓延，产生大量高温有毒浓烟，最终酿成重大人员伤亡。
从安全管理层面看，市场存在多方面缺陷。
安全投入严重不足，未按要求配置消防设施。
市场管理方应急处置能力薄弱，在火灾初期扑救不力，人员疏散组织不当。
这些因素共同作用，使得本可控制的初期火灾最终演变为较大事故。
从经营管理体制看，问题更为深层。
西沟经济联合社作为市场开办方，仅负责财务收支等经营事项，对安全生产管理重视不足。
与商户签订的租赁协议中仅笼统提及"注意安全防火工作"，未签订专门的安全生产管理协议，未明确各方安全责任。
市场管理采取外包模式，由西沟村民委员会统筹管理，但管理机制不健全，未能有效整治市场内违规住人现象。
更为严重的是，市场管理方未建立安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防工作机制，未按要求组织开展生产安全事故和消防应急救援演练，对管理人员的安全生产教育培训不到位，隐患排查治理工作流于形式。
这些管理缺失为事故埋下了伏笔。
从建设审批角度看，市场存在多项违法违规问题。
市场不按批准用途使用土地，存在非法占地情况；未取得建设工程规划许可证即擅自建设，构成违法建设。
开办市场时未依法申请办理市场登记证，2012年后未按最新要求办理企业登记注册，在未取得相关营业证件的情况下进行摊位招商和开业。
这些问题反映出相关部门的监管缺失。
调查报告指出，针对此次事故中相关部门存在的问题以及涉及的公职人员履职不力情况，建议由汕头市、潮南区及其他部门的纪检监察机关按管理权限对相关单位和公职人员依纪依规开展调查处理。
这表明问责工作将全面展开，涉及多个层级和部门。
事故调查报告不仅还原了事件经过，更提示了公共安全治理的基本逻辑：安全不是附属选项，而是经营活动的前提；制度不是纸面要求，而要落实到每一堵防火墙、每一条疏散通道、每一次隐患排查。
以此为鉴，推动依法建设、规范经营、严格管理、严肃问责相互衔接，才能把风险止于未发，把生命安全守在日常。