针对近期社会对“房地产供地暂停”的误读，自然资源部在3月16日例行发布会上作出澄清；38号文提出“新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发”，并不意味着停止土地供应，而是引导土地利用从增量扩张转向存量提质。自然资源开发利用司司长孔维东表示，政策重点在于“以存量控增量”，通过盘活闲置土地、优化空间布局，提高土地要素配置效率。
38号文传递的信号，是用更精细的土地治理支撑高质量发展：不是简单“收紧供地”，而是将有限的新增指标更多投向更迫切、更能形成综合效益的领域，同时通过盘活存量为城市更新和民生改善腾挪空间。各地在落实中把握节奏、优化结构、提升效率，才能在稳市场与促转型之间取得更好的平衡。