贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县涟江街道凤山社区，有一项叫“周四议事会”的机制，它把基层治理这块大石头撬动了。这个活动已经坚持了近十年，给社区的发展带来了很大的变化。社区干部和居民每周四下午会在一起，大家围坐一圈商量身边的事，这个场景已经成了一道风景。会议的地点不一定固定在社区的舞台前，而是根据需要可以在院子里、街巷边或者其他任何有问题的地方开。 前一次可能是在栖凤路讨论广场的规划建设，这次可能是在文化路解决排污管道的问题。陈燕飞是社区党支部书记，她说他们坚持流动开会，走进小街小巷，甚至入户去和居民商量。她认为这样做就是要把协商平台放在离问题最近、离群众最近的地方，让政策解读和事务决议真正说到居民心坎上。这种方式让问题发现和解决的路径大大缩短了。 这个机制也改变了社区治理中的角色。长期以来，基层社区治理中常常出现居民参与不足、归属感不强的问题。凤山社区通过“周四议事会”，构建起了一个“党委引领、多方参与、居民自治”的框架。居民不再是被动接受者或者旁观者，而是被邀请和赋权的积极参与者。 肖春霞是第七网格的网格长，杨仕兰是卫生督察员，她们在议事会上带头反映问题。这两个人的行动就是居民主体意识觉醒的缩影。比如在栖凤路党建示范点建设中，有189名群众和干部参与进来，大家自发集资5100元、投工投劳86人次，把闲置空地改造成了休闲小广场和停车场。居民们还自发筹措3950元建起了栖凤大舞台。这些行动不是行政命令促成的，而是通过协商达成共识后的内生动力。 通过这个平台凤山社区已经协调解决了很多居民反映集中的“烦心事”。文化路排污管道整治、栖凤路小广场照明安装还有停车场配套设施完善等问题都得到了解决。每一次具体的议题讨论和解决不仅处理了实际问题还是一次基层民主实践。陈燕飞感慨道每次调解都是和群众心贴心交流。 凤山社区的探索表明基层治理有效性关键在于构建常态化、制度化参与渠道。“周四议事会”之所以能持续这么久并且焕发出生机在于它超越了临时性运动式治理方式把民主协商固化成了社区生活一部分推动工作从单向管理向多元协同治理转变.凤山社区探索的这把金钥匙给更多地区提供了借鉴.