湖南水利建设成效显著:灌溉保障稳粮产 安全饮水惠民生

水是农业的生命线,也是公共服务与生态治理的基础性要素。

当前,稳住粮食生产“压舱石”、推进乡村全面振兴、提升生态环境质量,均对水资源配置能力、水安全保障能力和水生态治理能力提出更高要求。

面对这些现实课题,全省水利部门把保障和改善民生作为重要着力点,持续推进从“有水用”向“用好水、管好水、护好水”转变。

一是问题:水利短板主要集中在“末梢”和“薄弱环节”。

在农业领域,部分灌区设施老化、渠系不配套、田间工程不完善,容易形成灌溉“最后一公里”堵点,影响稳产高产。

在农村供水方面,点多面广、工程类型多样,小型供水工程运行维护能力不足、管理体制不够统一等问题,直接关系群众饮水安全与生活品质。

在河湖治理方面,流域系统性治理、岸线管控和长效管护机制仍需进一步巩固提升,才能更好满足人民群众对优美水生态的期待。

二是原因:水利建设管理具有投入大、周期长、综合性强的特点。

水资源时空分布不均叠加极端天气风险增大,使得工程体系需要不断迭代升级;城乡发展差异和人口分布变化,倒逼供水方式从分散向集中、从单村向县域统管转型;同时,水生态治理涉及多部门协同、上下游联动,只有建立责任闭环与制度化管护体系,才能避免“重建设轻管理”的反复。

三是影响:一系列举措正在形成支撑高质量发展的综合效应。

围绕“活水到田”,全省完成169个灌区建设改造,并开展小农水建设管护三年行动,推动灌溉网络向田间地头延伸,农田灌溉面积达到4400多万亩,占耕地面积约80%,为稳面积、稳产量提供坚实水利支撑,有助于巩固粮食综合生产能力。

围绕“净水入户”,推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化和县域统管等模式,建成农村供水工程2325处,新增规模化供水服务人口1028万人,持续保持农村饮水安全问题“动态清零”,推动更多群众从“喝上水”向“喝好水”升级。

围绕“碧水长清”,通过织密省市县乡村五级河湖长责任网络,推动河湖有人管、管得住;同时推进幸福河湖、水美乡村、移民美丽家园等建设,带动水环境改善与乡村人居环境提升相互促进,让生态优势更多转化为民生福祉。

四是对策:下一步需在系统治理与长效机制上持续发力。

其一,提升灌区现代化水平,统筹骨干工程、渠系配套与田间工程建设,强化数字化调度和节水灌溉推广,提高水资源利用效率和抗旱减灾能力。

其二,完善农村供水工程全生命周期管理,推动水源地保护、管网更新、净化消毒和水质监测一体推进,健全县域统管、专业化运维与合理水价机制,确保工程“建得成、管得好、长受益”。

其三,强化流域综合治理和河湖生态修复,推动岸线管控、面源污染治理与生态补水协同,提升河湖健康水平;同时压实各级河湖长责任,完善常态化巡查、问题处置和公众参与机制,形成共建共治共享的治理格局。

其四,面向防汛抗旱与极端天气挑战,持续补齐水安全体系短板,提升监测预警、工程调度、应急处置能力,把风险控制在可承受范围内。

五是前景:从更长周期看,水利高质量发展将为稳增长、惠民生、促振兴、护生态提供更强支撑。

随着灌区改造和田间“末梢”进一步打通,粮食安全的水利基础将更加牢固;随着城乡供水一体化和县域统管深化,农村公共服务均等化水平将稳步提升;随着幸福河湖等示范带动,水生态产品价值有望进一步释放,形成生态治理与产业发展相互赋能的良性循环。

可以预期,在持续深化改革、强化科技赋能和完善投建管护机制的共同作用下,水利建设将从“补短板”加快迈向“提质量”,更好服务现代化建设全局。

水利工作承载着保障粮食安全、促进乡村振兴、保护生态环境的重要使命。

湖南水利系统在"十四五"期间取得的成绩充分说明,只要坚持以人民为中心,用心用情用力做好每一项工作,就能够把水利事业发展与人民群众的美好生活紧密相连。

当前,面对新的发展机遇和挑战,湖南水利系统应继续发扬这种精神,不断创新工作方式,提升服务质量,为推进中国式现代化建设和全面推进乡村振兴作出更大贡献。