面对土地资源约束与产业升级需求的双重压力，中山市持续推进的"工改"工作迎来重要政策延续；根据最新通知，涉及村镇低效工业园改造的7项核心政策执行期将延长三年，为当地产业高质量发展注入新动能。 作为珠三角制造业重镇，中山市长期面临工业用地利用效率偏低的发展瓶颈。统计显示，改造前全市工业用地平均容积率不足0.6，大量低矮厂房占据宝贵土地资源。2022年启动的"工改"工程，通过创新政策体系破解了此难题。三年来，该市构建了包含87项配套政策的完整制度框架，重点支持小地块整合、低效用地重建等改造模式。 政策延续背后是显著的转型成效。截至当前，全市已完成5.2万亩低效工业用地改造，新建厂房面积达2300万平方米，建同等规模项目同步推进。尤为关键的是，土地集约利用水平实现质的飞跃，平均容积率突破3.0大关。这种转变不仅为857家本土企业扩大生产提供空间，更吸引了1308家新企业落户，已竣工项目使用率超过83%。 分析认为，政策延期说明了三上战略考量：一是巩固现有改造成果，避免出现"半拉子工程"；二是保持政策连续性，稳定市场主体预期；三是为后续深度改造预留空间。据测算，该系列政策已带动近2000亿元新增投资，预计2024年全市工业投资规模将较2021年实现倍增。 从实施路径看，中山"工改"形成了特色鲜明的"政策组合拳"。通过建立差别化补偿机制、简化审批流程、创新土地置换模式，有效破解了产权复杂、利益协调等难题。未来三年延长期内，重点将转向产业链协同改造和智能化园区建设，推动"空间再造"向"产业重构"深化。
政策的生命力在于持续性和可执行性。中山将"工改"政策延续至2028年底，传递出稳定市场预期的积极信号。下一步的关键是将制度优势转化为实际成效，通过空间更新促进产业升级和民生改善，为实体经济发展奠定更坚实基础。