问题现状 国家级水产种质资源保护区洪泽湖、骆马湖近期多次出现违法捕捞；据主管部门监测，2023年第三季度查获的非法渔获物总量同比上升17%，涉案人员中团伙作案占比达63%。部分团伙已形成“捕捞—运输—销售”的完整链条，甚至配备卫星定位等反侦查设备，给执法带来新难题。 深层诱因 业内专家认为主要症结集中三上：一是暴利驱动导致违法成本与收益失衡，二级市场野生鱼每公斤溢价最高可达养殖产品3倍；二是湖区地形复杂，1934平方公里水域仅配备47艘执法艇，力量相对不足；三是跨区域协同机制仍不完善，涉及苏皖两省六市的交界水域存在监管盲区。 生态威胁 中国科学院南京地理所数据显示，违法电捕鱼会使鱼类资源恢复周期延长5—8年。当前正值刀鲚、河豚等珍稀物种洄游季，高强度捕捞已导致保护区鱼类生物量较2020年下降12%。同时，违规渔具对水生植被破坏率达40%，对南水北调水质安全带来直接影响。 整治对策 江苏省农业农村厅联合公安、市场监管等部门于8月启动“清湖2023”专项行动：1.推广“雷达+无人机”智慧巡防系统，对重点水域实施24小时监控；2.建立水产经营者信用档案，要求餐饮企业公示进货凭证；3.在微山湖交界处设立联合执法站，配置6艘高速拦截艇。截至9月中旬，已查扣涉案船舶83艘，刑事立案37起。 长效前景 中国渔业协会副会长周新宇建议完善三项长效机制：将禁渔成效纳入地方考核；设立有奖举报专项基金；推动《长江保护法》实施细则加快落地。据悉，《江苏省长江流域禁捕管理条例》修订草案已新增“连带追责收购方”条款，预计年内颁布实施。
守护湖泊生态安全，不仅关系到当地生态环境，也事关重大水利工程的长期运行和群众利益。对非法捕捞必须持续保持零容忍，坚持依法严惩、打击链条、综合治理，以更严密的制度、更有力的执法和更规范的市场秩序，守住生态底线与法治红线，确保禁捕退捕成果经得起时间检验。