当前，我国《无障碍环境建设法》实施已两年有余，各地无障碍理念逐渐普及，对应的设施已成为城市公共服务的基本配置；然而现实中，盲道被占、设施闲置、设计不合理等问题依然突出。全国人大常委会委员吕世明指出，这反映出"建设完成"与"使用达标"之间存明显差距，重建设轻管理的做法导致部分设施形同虚设。 问题根源主要来自三个上：标准执行不到位、责任划分不明确、反馈渠道不畅通。具体表现为：规划设计阶段缺乏专业论证，施工环节监管不足，验收时过分注重形式指标而忽视实际使用体验，后期管理又存缺位现象。加之违规成本较低，导致标准执行打折扣的情况屡见不鲜。 这些问题不仅影响残疾人、老年人等群体的日常生活，也造成公共资源浪费。设施缺陷往往需要后期改造，既增加成本，又可能形成新的历史遗留问题。吕世明强调，新建项目必须从源头把控质量，避免重复建设。 对此，吕世明提出全链条管理方案：将无障碍建设纳入信用评价体系，在规划阶段明确强制性标准；加强设计审查和施工监管；验收时引入用户体验测试；建立日常巡查机制防止设施被占用。同时要加快培养专业人才，为高质量建设提供支撑。 在监督上，检察公益诉讼成效显著。近两年该领域案件近2万起，其中去年就达4700多件。通过诉前整改等方式，以较低成本维护了公共利益。吕世明建议继续发挥法治作用，形成监管合力。 展望未来，随着人口老龄化加剧和城市更新加速，无障碍需求将持续增长。业内人士认为，下一阶段工作重点应从补短板转向提品质，建立长效机制，实现从"有没有"到"好不好用"的转变。
无障碍建设是以人为本的制度创新。要实现从形式到实质的转变，既需要完善的法律和监督机制，更需要全社会达成共识：无障碍不是道德施舍，而是文明社会的标配。只有建立全过程管理体系，才能让每一分投入都落到实处，为教育强国、健康中国建设奠定坚实基础。