问题:基层文化市场点多面广,非法出版物、盗版音像制品以及网络低俗有害信息,常借助流动摊点、隐蔽渠道和线上传播进入群众生活;尤其节后集市人流集中、寒假未成年人居家时间增多的阶段,低价盗版读物、来源不明的学习资料更容易流入家庭。部分群众对“扫黄打非”的具体内容、非法出版物的危害及举报渠道了解不足,发现问题时“不知如何辨”“不知向谁报”,影响基层治理的前端预警和社会共治效果。 原因:一上,盗版制品主打“价格低、外观像、流通快”,利用群众图方便、求实惠的心理,集市、临时摊点等场景兜售;另一上,数字化传播加快信息扩散,部分有害内容通过社交平台、短视频引流等方式隐蔽传播,增加识别难度。同时,基层普法长期面临“受众分散、触达不足、形式单一”等制约,单靠集中宣讲难以覆盖更广人群,需要把法治宣传嵌入群众日常生活场景,提升可及性和参与度。 影响:2月6日,恰逢青州市圣水大集赶集日,青州市文化市场综合执法大队将普法阵地前移到集市一线,组织执法人员联合大学生志愿者开展“扫黄打非”普法宣传。活动现场通过悬挂横幅、设置咨询台、发放宣传资料等方式,向赶集群众普及涉及的法律法规和政策知识,并结合执法案例讲解非法出版物的常见特征、识别方法及举报途径。针对寒假特点,工作人员重点提示家长关注未成年人阅读来源和上网安全,引导群众从“买正规、看正版、拒盗版”做起。群众在咨询互动中加深了对“扫黄打非”工作的理解,提升了对非法出版物及有害内容的辨识能力和抵制意识,为维护基层文化市场秩序、培育文明乡风提供了助力。 对策:把普法活动办到群众“家门口”,关键在于形成可复制、可持续的工作机制。其一,推动“执法+普法”同步开展,依托集市、广场、社区便民点等人流聚集场景常态化设置宣传点,做到“发现问题能处置、群众咨询有回应”。其二,完善群众参与的举报引导,公开清晰的投诉举报渠道与流程,加强线索核查与反馈,提高群众参与感与获得感。其三,聚焦重点人群和重点时段,围绕未成年人、家长和校园周边经营主体开展针对性宣传,在寒暑假、开学季、节庆活动期间强化风险提示。其四,强化源头治理与联合监管,推动文化市场执法与公安、网信、市场监管、教育等部门协同联动,线上线下同向发力,形成打击与防范并重的闭环。其五,发挥社会力量作用,通过志愿服务、校园宣讲、文明实践活动等方式扩大覆盖面,把法治宣传转化为群众的日常习惯和自觉行动。 前景:随着公共文化服务体系完善和基层治理精细化推进,“扫黄打非”将更强调预防在先、宣传在前、群防群治。以乡镇大集为切入口,把普法嵌入生产生活场景,有助于提升触达率和传播效率,推动形成“人人识别、人人监督、人人参与”的共治格局。下一步,可在常态化宣传基础上加强数字化传播和典型案例发布,完善教育引导与执法震慑的衔接机制,更巩固基层文化市场清朗环境,为未成年人健康成长营造更扎实的文化土壤。
文化安全关系社会风气,也关系下一代成长。青州市此次创新普法形式的实践表明,基层文化执法不应只停留在行政处置,更要贴近群众、融入生活。让执法力量与群众自觉同向发力,让法治宣传走进集市、走到身边,才能更有效守住文化市场的底线。该“扫黄打非”工作的探索,为其他地区提供了可借鉴的做法,也折射出基层文化治理正朝着更科学、更务实的方向推进。