位于河南省的郑州二七区在公共安全建设方面采取了系统、创新的方式。他们通过把重点放在实战演练上来提升应急能力，从而在应对各种灾害时筑牢防线。这次探索也为其他地方提供了积极的参考。 二七区的主要做法是把应急演练与日常生活结合起来。2025年以来，他们已经开展了202场应急演练，参与人数超过12万人次。这些演练包括覆盖10万师生的122场校园演练、以及针对385处人员密集场所进行的1260家次演练。这种频繁的实战锻炼让预案变得更具针对性和可操作性。 与此同时，二七区还建立了立体化责任体系来确保演练顺利进行。这个体系包括区委区政府的统一领导、44个镇（街道）管委会和行业主管部门的责任分解，以及社区网格、企事业单位等末端单元的参与。这种从顶层到底层都参与进来的模式确保了工作高效推进。 值得注意的是，二七区把基层作为重点工作的重心所在。他们提出了“1+N”全员参与理念，把应急逃生和自救互救纳入社会整体韧性建设中。针对学校这个重点场所，他们专门进行了122场专项演练。此外还有1260家人员密集场所完成了演练，参与群众达到30万人次。 这些举措背后的逻辑是要改变人们的观念，从注重事后救援转向注重事前预防和准备。通过高频次、贴近实战的演练，二七区不仅检验了指挥体系和联动机制，还培养了干部群众“居安思危”的风险意识和“生命至上”的安全理念。 防灾减灾救灾关乎人民生命财产安全和社会稳定。郑州市二七区通过这些实践证明了提升全民应急能力是一项长期而细致的工作。它要求完善体制机制并把工作重心下沉到基层去，真正动员起社会各个层面共同参与才能保障人民群众的获得感、幸福感、安全感。