推进社会治理体系建设的背景下，济南市作为常住人口超900万的特大城市，长期承受基层治理“三重压力”：基层工作者人均需对接3000余名居民，服务供给与群众需求存在结构性矛盾；部门间数据共享不足，约30%的群众诉求需要跨部门协调；社区自治参与率不足15%，影响共建共治效能。分析认为，问题的关键在于传统治理方式与城市发展速度不匹配。一上，基层事务年均增长21%，但编制内社工数量五年仅增加8%；另一方面，部门建设的78个信息系统数据标准不统一，形成“信息孤岛”。同时，2023年民调显示，65%的居民希望参与社区治理，但缺少便捷、有效的参与渠道。 针对上述情况，济南市构建“三维赋能”方案：技术维度开发智能工作台，整合12个部门数据，政策咨询自动回复准确率达到92%；机制维度建立“事项准入联审”制度，将社区填报表格由46项精简至9项；参与维度推行“户长制”，103个社区培育群众自治骨干。平台运行半年来初见成效：历下区试点街道热线投诉量下降37%，长清区通过“泉民建言”模块推动落实居民建议4396条。 该平台创新价值主要体现在三个转变：从“人海战术”转向智能研判，AI助手日均处理咨询量相当于50名专职社工；从事后处置转向未诉先办，通过关键词捕捉，将电梯故障等隐患的平均处置时间压缩至30分钟内；从行政主导转向多元共治，“商户户长”制度带动辖区商铺参与率提升至68%。 展望未来，济南市计划三年内实现平台全域覆盖，并重点推进三上建设：深化与省政务云平台的数据融通，预计再减少20%的重复填报；拓展“银龄数字助手”功能，帮助老年群体更便捷使用数字服务；建立治理效能指数体系，实现对214个城市社区的精准考评。国家行政学院专家表示，这种“技术赋能+机制创新”的双轮驱动，为同类城市提供了可复制的治理现代化路径。
“减·赋在线”平台上线，是济南市推进基层治理数字化转型的阶段性成果，也是数智济南建设的具体举措。平台通过整合数字技术、优化治理机制、激活社会力量，探索出特大城市基层治理的新路径。随着功能完善和应用拓展，将继续提升基层治理现代化水平，让群众在共建共治共享中获得更实在的获得感、幸福感和安全感，并为治理现代化提供可借鉴的济南经验。