曾经的横山区陷入发展困局。
2021年初，这个陕北高原上的县级区面临着沉重的债务负担——综合债务率高达126%，多个项目停滞不前，城市建设几近停滞。
区内"半拉子"工程达5个，主城区6条"断头路"多年未通，财政资金严重紧缺，城市功能品质明显滞后。
这种局面不仅制约了经济发展，也直接影响了群众生活质量。
问题的根源在于长期的债务积累与发展动力不足的恶性循环。
面对这一困局，横山区没有选择消极应对，而是将化债与发展统筹推进，制定了系统的突破方案。
通过盘活闲置资产、争取上级资金支持、压缩非急需支出等"组合拳"，该区近年来成功化解债务49.7亿元，综合债务率逐步降至目前的66%，政府债务风险等级实现"由红转绿"的转变。
这一成果直接惠及企业495家，为经济社会发展创造了新的空间。
化债的同时，横山区将民生改善作为重要抓手。
该区千方百计筹措8.6亿元民生项目资金，用于城市更新建设、教育体育发展等领域。
停滞多年的城市道路工程陆续完工，老旧小区得到升级改造，利用腾退空间建设的街角公园、便民停车场等便民设施相继投入使用。
朱鹮人工繁育基地的建成、鼓韵公园的开放等项目，不仅提升了城市功能品质，更让城市居民的幸福指数明显提高。
债务压力缓解后，横山区将重点转向优化营商环境和推动项目建设。
该区聚焦重点企业项目需求，落实"红蓝章"审批、项目"店小二"等机制，项目审批时限压缩70%。
中煤二期、延长二期等65个省市重点项目得以快速推进，实现了群众、企业"双满意"的目标。
这种高效的政务服务体系成为吸引投资、促进发展的重要竞争力。
绿色转型是横山区发展的核心战略。
抓住榆林创建国家能源革命示范区的机遇，该区推动能源产业由"黑"转"绿"。
5座现代化矿井建成投产，8处落后煤矿有序退出，新增煤炭产能1100万吨。
同时，280万千瓦新能源装机并网发电，固废综合利用、汽车贸易中心等227亿元转型项目落户。
榆能煤电一体化项目采用国际先进的超超临界发电技术，煤耗和排放较传统机组降低15%以上，成为国家"西电东送"战略的重要能源支点。
这一系列举措带来了显著的经济效益。
横山区经济总量连跨三个百亿台阶，成功跻身全省县域十强。
2026年，该区将启动9个基建项目，雪晶绒业、奥莱商贸城等32个总投资150亿元的项目将实质开工。
横山新区产业园建设加快推进，榆林中心城区向北拓展的脉络日益清晰。
区域协同发展成为新的增长点。
横山区深化与榆横工业区、科创新城的共建共享，打造榆林向北开放的重要支点。
同时，该区着力打造无定河"农文旅"融合产业带，持续投入3000万元产业奖补资金，重点扶持羊子、稻渔、中药材等特色产业，做强"陕北横山"公用品牌。
通过将腰鼓、说书、剪纸等非遗文化推广与农特产品销售相结合，既宣传了家乡优秀文化，又带动了本土农特产品销量。
目前，横山区、镇、村三级直播带货平台矩阵和200人的直播带货人才队伍基本形成，各镇办农产品线上线下交易额突破200万元。
横山实践印证了"化解债务不是终点而是新起点"的发展哲学。
从财政赤字到生态盈余，从资源依赖到创新驱动，这条转型之路不仅重塑了区域经济地理，更为资源型地区高质量发展提供了可复制的"横山样本"。
正如当地群众所言："现在走在贯通的新路上，感觉整个城市都在向前奔跑。
"