问题所 不少乡村虽然拥有区位、资源与资产优势,但长期陷入"资源沉睡、资产闲置、资金短缺、运营乏力"的困境。一上,景区与周边人流带来的消费潜力未能有效转化为村级收益;另一方面,村集体经济基础薄弱,难以承担项目前期投入,即便项目建成也可能因缺乏专业运营而效益不佳,形成"有资源无收益、有项目缺动能"的矛盾。 深层原因 这些问题的根源既于市场机制不健全,也在于要素供给不足。农村产权交易长期存在信息不对称,项目资源"藏在村里",社会资本"看不见、进不来",导致竞争不充分、价格发现不足。融资渠道相对有限,村集体缺少有效担保与可持续现金流证明,金融机构风险评估困难、授信积极性不足。部分项目还缺少专业团队,运营管理能力与市场需求脱节,难以形成稳定收益。 现实影响 当产权要素不能顺畅流动,带来的不仅是资产低效,更会影响乡村产业布局与公共服务供给。项目启动受阻会拖慢基础设施与产业配套建设,村集体收入增长乏力则难以反哺民生、改善环境、提升治理。若"流量"不能转化为"留量"和"增量",乡村在城郊融合与文旅发展中容易错失窗口期,难以形成可持续的产业生态。 可复制的探索 石狮西偏村提供了一条可行路径:通过"平台化交易+定制化金融+股份化联结"打通资源变资产、资产变资本的链条。西偏村地处宝盖山南麓,交通便利,周边企业、工厂与居民区集聚,具备承接城市消费外溢的条件。针对闲置土地盘活需求,当地在组织部门和农业农村部门协调下,引入金融机构支持,推出"一村一策"的信贷方案,在镇级国企担保加持下获得贷款,解决了项目启动的资金约束,推动宝盖山体育馆顺利建设。 项目建成后,西偏村通过泉州市农村产权流转交易平台开展公开招商,以规则统一、流程规范的方式引入经营主体,最终实现明确的租金收益对接。平台的价值在于把分散的资源要素纳入统一市场:村集体资产进场交易后按照统一规则运作,有助于减少"暗箱操作"和低价转让风险,提升竞争充分性与价格公允度。平台对村集体实行服务费减免,降低交易成本,形成"开源"与"节流"并重的制度安排。 在收益分配上,西偏村探索"全民持股—循环投资—多元反哺"的联农共富模式,通过股份经济合作社股权证等方式推动村民参与建设与共享收益,配套"保底分红+增值共享"机制。这种设计既保障基本收益预期,也把增量收益与村庄发展绑定,增强群众参与度与认同感,减少项目推进中的协调成本,为后续滚动投资奠定基础。 更大范围的制度创新 泉州建立了农村产权流转交易平台并形成市县乡村四级联动体系,推动农村产权交易从"零散化、熟人化"走向"规范化、市场化"。交易品种不断拓展,涵盖农业碳汇、林业碳汇、水产碳汇等新型权益,为生态资源价值实现提供了新载体。石狮更建设县级农村产权流转交易服务中心,形成"交易+金融"一体化服务,既提升项目进场率,也强化金融对优质项目的资金供给效率。据统计,石狮已完成多宗交易,成交金额持续增长,发出农村要素市场化改革的活力。 发展前景 随着城乡融合发展加快,城郊型村庄的消费承接、体育休闲、文旅配套等需求将持续扩大,农村产权统一市场体系有望在更大范围内促进资源要素高效配置。下一步的关键在于三个上:完善交易规则与信息披露机制,提升项目透明度与社会资本参与度;推动金融产品与农村资产特性更匹配,探索以稳定租金、经营现金流、生态权益等为基础的多元增信方式;提升村集体专业化运营能力,引入更成熟的市场主体与管理团队,推动项目从"建得起"向"管得好、赚得稳"转变。在制度、平台与金融协同发力下,更多"沉睡资源"将被唤醒,乡村产业将获得更可持续的增长动能。
农村产权流转交易平台的创新实践表明,激活乡村沉睡资源的关键在于建立规范、透明、高效的市场化交易机制。泉州市的探索为全国农村集体经济发展提供了有益借鉴,充分说明只要打通制度堵点、创新融资方式、完善交易体系,农村的每一寸土地、每一项资产都能成为乡村振兴的有力支撑。这种从"沉睡"到"活跃"的转变,正是新时代农村发展的生动写照。