问题:科技成果如何更快转化为产业能力、形成可复制的规模优势,是建设国际科技创新中心面临的关键课题。随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,前沿技术从实验室走向产业链,需要统一的技术语言、接口规则和评价体系。标准化既是创新成果落地的重要“通用工具”,也是跨行业协同、跨区域推广和国际合作的基础性制度安排。 原因:近年来,北京把标准化工作放服务国家战略和首都高质量发展大局中兼顾。一上,北京科研资源密集、产业门类齐全,新技术、新业态、新模式涌现频繁,客观上需要通过标准加速要素整合,减少重复试错成本;另一方面,国际产业竞争越来越体现为规则、标准与生态的竞争——谁能更早形成共识性标准——谁就更有可能掌握产业链协同的主动权。为此,北京持续完善制度供给,强化统筹协调,推动“科研—标准—产业—应用”闭环贯通。 影响:数据表明,北京标准化建设正释放综合效应。过去五年,在京单位牵头制定国际标准超过500项、国家标准6000余项,承担国内标准化技术机构秘书处64个;首都专家担任国际标准组织涉及的技术机构主席、副主席共55人。面向城市治理与民生保障,北京已制定发布标准体系24个,覆盖城市规划建设、运行管理、绿色发展、公共服务、乡村振兴等领域;累计制定发布地方标准1299项,较“十三五”时期增长39.5%,其中京津冀协同标准53项,促进区域规则衔接与要素流动。 在激发市场活力上,北京建设完成高新技术、智能制造、服务业等领域国家级标准化试点70个,完成养老、文旅等市级标准化试点16个。社会团体标准供给同步提升,京各类社会团体累计制定发布团体标准4.5万项,其中近3000项由110余家技术创新联盟牵头制定;287项团体标准应用示范项目入选工业和信息化部“百项团体标准应用示范项目”,新一代信息技术、区块链等领域28项团体标准被首批采信并转化为推荐性国家标准,体现出“市场驱动、快速迭代、成熟转化”的路径正在形成。 对策:北京的做法突出政策牵引与场景落地并重。制度层面,北京相继出台并实施《首都标准化发展纲要2035》《北京市标准化办法》《北京市以标准赋能科技创新和产业创新融合发展行动方案(2025—2027年)》等政策文件,深入明确目标任务、重点领域和实施路径。协同机制上,首都标准化委员会协调机制持续强化,成员由京津冀拓展至华北五省市,推动更大范围的标准共建共享。资金支持方面,市区两级对先进标准制定、中国标准海外示范应用、技术组织建设等给予补助累计1.56亿元,着力提升标准供给质量和国际化水平。国际合作方面,北京与英国标准化机构达成合作,以标准为纽带加强规则互认与交流对接,为标准“走出去”和产业国际化创造条件。 更值得关注的是“标准进场景、进工程、进产业”的实践路径正在加速形成。本次论坛集中展示具身智能、智能网联汽车车路云一体化、轨道交通等领域标准化成果,折射出北京以重点产业为牵引、以应用场景为载体的推进思路。 在具身智能领域,北京人形机器人创新中心围绕关键部件性能指标与互换性要求,针对数据生成、质量管控、训练场景、系统架构与评测方法等环节,制定并实施数据质量、数据采集、训练场建设等多项标准规范,逐步构建从数据到模型、从训练到评测的标准化体系,为产业规模化、工程化提供支撑。这类标准体系的价值在于降低产业链协作门槛,提升产品一致性与可验证性,推动研发成果更快进入应用端。 在智能网联汽车领域,北京以标准引领车城融合发展。在高级别自动驾驶示范区建设中,实现600平方公里基础设施连片覆盖并向全市推广。以《道路交通信号控制机信息服务技术指南》等标准为例,通过统一通信协议、拓展信号功能,为应急车辆优先通行等应用提供支撑。来自北京经济技术开发区的实践显示,相关标准应用后,部分路口日均优化次数大幅提升,道路平均停车次数下降、车速提升;在通州部分道路干线通行效率也得到改善。标准在其中发挥的作用,不仅是“定规则”,更是把路侧、车端、云端之间的协同接口打通,使试点经验具备可复制、可推广的条件。 在轨道交通领域,相关单位统筹运用大量既有标准制定建设方案,推动工程建设与运维管理标准化、体系化。轨道交通作为超大城市运行的关键基础设施,其标准化水平直接关系到安全、效率、服务质量和全生命周期成本控制。通过标准的统一,可提升设备选型、施工组织、系统联调和运维保障的协同效率,为行业高质量发展奠定基础。 前景:从全国层面看,新质生产力发展要求技术迭代更快、产业协同更强、治理更精细,标准化的重要性将进一步凸显。北京下一步仍需在三个方向持续发力:其一,聚焦未来产业与战略性新兴产业,前置布局基础通用标准、关键技术标准与测试评价标准,形成“标准—检测—认证—应用”一体化支撑体系;其二,强化标准与知识产权、质量基础设施、产业政策的协同,推动团体标准高质量发展和向国家标准、国际标准转化的通道更加顺畅;其三,面向国际规则对接与合作需求,扩大国际标准参与度和标准互认合作,以更高水平开放促进高质量发展。
标准的价值在于应用和推广。北京通过标准化聚合创新资源、打通转化通道,既服务首都建设,也为全国新质生产力培育提供借鉴。未来,只有以应用检验标准、以合作提升规则供给能力,才能让创新成果更快转化为竞争力和民生福祉。