问题——县域经济“毛细血管”如何更畅通 个体工商户和民营小微企业数量多、分布广，是吸纳就业、活跃市场、带动消费的重要力量，也是县域经济运行中最具韧性的“细胞”；但发展过程中，融资门槛、抵押不足、信息不对称、抗风险能力弱等问题较为突出：一头是经营主体“等米下锅”，一头是金融机构“审慎放贷”；同时，部分商户在合规经营、品牌培育、知识产权保护诸上基础薄弱，影响了持续成长与转型升级。 原因——融资与经营难题的背后有哪些堵点 一是信息不对称导致“可贷不敢贷”。不少小微企业财务记录不完善、经营数据分散，银行难以准确评估现金流与风险，倾向于提高风控门槛。二是担保与抵押资源不足导致“想贷贷不到”。县域经营主体资产轻、可抵押物有限，遇到季节性进货、扩大经营等资金需求时更易出现周转压力。三是市场环境变化带来经营不确定性。消费结构调整、线上线下竞争加剧、成本上升等因素叠加，要求商户管理、合规、维权等上同步提升，否则易陷入“短期靠输血、长期缺造血”的困境。四是服务体系需要更贴近基层。政策、金融产品、培训资源末梢落地环节，仍需要有人把“纸面政策”转化为“可用工具”。 影响——协同纾困对稳就业与促振兴有何意义 在这个背景下，行业协会的桥梁作用愈发凸显。连州市个体劳动者私营企业协会会长杨定海长期扎根一线，既当“联络员”也当“协调员”，围绕融资、经营、维权等需求开展服务。数据显示，在其推动下，协会累计协助会员解决资金需求超过1亿元，并促成协会与当地农商行建立战略合作关系，通过常态化对接提升授信效率。个案中，2022年当地一位副食品商户因进货资金缺口多次申请贷款未果，经协会牵线沟通后获得670万元贷款；2025年一座小水电站周转受阻，在协调支持下获得800万元贷款，企业经营逐步走出困境。资金链稳定，直接关系到进货、用工、支付等环节，能够在关键时点“稳住一批店、保住一批岗”，对县域稳就业、稳预期具有现实意义。 同时，纾困不仅解决“眼前难”，更关乎“长久立”。在加强金融支持的同时，协会通过组织外出学习、邀请专家授课等方式补齐能力短板，围绕知识产权、法律维权、企业管理等主题开展专题培训20余场，覆盖200余家经营主体，推动商户提升规范经营意识与风险防范能力。对县域而言，这类能力建设有助于提高经营主体存活率和成长性，带动产业链、供应链在本地更稳定运行。 对策——把“输血”与“造血”结合起来怎么做 从连州的实践看，破解小微企业融资与发展难题，需要形成“政银企协同、服务下沉、精准滴灌”的工作闭环。 其一，强化银企对接的常态化机制。通过协会收集需求、银行优化产品、双方定期对接，把零散需求变成可评估、可跟踪的服务清单，降低沟通成本与风险成本。 其二，提升经营主体的信用与合规基础。引导商户完善财务记录、依法纳税、规范用工与合同管理，让“看得见的经营”转化为“可量化的信用”，为获得金融支持创造条件。 其三，推动从融资支持走向综合赋能。围绕品牌打造、数字化经营、知识产权保护、法律服务等，建立更可持续的能力提升体系，减少对短期资金的依赖。 其四，发挥协会在基层治理中的纽带作用。通过深入街巷走访调研，把问题摸清、把诉求讲透，协助有关部门优化服务供给，推动政策在基层更快落地见效。 其五，拓展公益参与与社会协同。以公益行动凝聚社会力量，在助学帮困、灾害救助、乡村振兴等领域形成合力，也有助于提升经营主体社会责任意识与发展韧性。 前景——县域个私经济高质量发展仍需哪些着力点 当前，扩大内需、激发市场活力的政策导向持续明确，县域商业体系建设、营商环境优化、金融支持实体经济等举措不断推进，为个体私营经济发展创造了更大空间。前瞻来看，连州等地若要继续释放个私经济活力，还需在三上持续发力：一是以数字化提升经营与风控水平，让金融服务更精准、更可得；二是以产业协同带动商贸流通升级，推动“小店经济”与本地特色产业、文旅消费更深融合；三是以制度化服务增强可持续性，将有效做法固化为流程与机制，形成可复制、可推广的基层样本。杨定海获评先进个人，折射出基层协会带头人把服务做到“关键处”、把资源引到“需求端”的价值所在。
从知青到企业家，杨定海的个人经历堪称中国个体经济发展的缩影；在乡村振兴战略实施过程中，如何培育更多这样的基层带头人，构建更具韧性的县域经济生态，是新时代赋予的重要课题。