问题:作为全国第一大灌区,都江堰灌区承担着四川粮食主产区与重要城市群的供水灌溉任务,覆盖范围广、人口多、产业密集。
随着农业结构优化、城镇化推进以及极端天气事件增多,灌区在“保供水、保粮食、保生态”多重目标下的压力持续上升。
一方面,部分渠系与配套建筑物运行多年,存在渗漏损失、调配灵活性不足、巡检维护难度较大等问题;另一方面,现代化管理手段需要与灌区规模相匹配,精细化调度、风险预警和用水计量等能力仍需系统提升。
原因:这些问题的形成既有基础设施迭代的客观规律,也与新形势新要求叠加有关。
从工程层面看,渠(管)道体系庞大、点多线长,局部标准不一导致输配水效率不高;从资源层面看,水资源时空分布不均,遇到枯水期或局地旱情时,对调度能力和工程韧性提出更高要求;从管理层面看,传统管理方式难以满足跨区域、多层级的联动调度需求,信息化、数字化支撑不足会影响“精准用水、科学配水”的落地效果。
将都江堰灌区现代化改造纳入水利气象领域“两重”建设实施方案,正是对上述矛盾的系统回应,旨在以重大工程建设带动能力跃升。
影响:此次批复明确了工程投资规模、建设周期与主要建设任务,为项目全面转入施工组织与要素保障阶段提供了制度依据。
根据批复,工程估算总投资140.9亿元,总工期46个月,涉及成都、德阳、眉山、资阳、绵阳、遂宁、内江、乐山8市41个县(市、区)。
建设内容包括续建渠(管)道75条280千米、整治渠道363条3089千米,同步整治建筑物3706座,改造巡检道路483千米、闸房1462处,并配套建设适配灌区现代化管理的信息化设施。
工程建成后,将新增灌溉面积22万亩、改善灌溉面积335万亩,年新增粮食产量9.2亿斤,年减少输水损失4.3亿立方米,惠及人口超3000万。
综合看,项目不仅将提升灌溉保障能力、降低输水损失,更将推动灌区从“工程运行”向“工程+数据+管理”一体化转型,对夯实“天府粮仓”水利根基、增强农业稳产保供能力具有直接支撑作用。
对策:重大水利工程建设周期长、涉及面广,关键在于强化统筹、细化实施、严控质量与风险。
其一,坚持系统治理理念,统筹渠系整治与末级用水环节改造,推动“干支渠—田间”衔接更顺畅,避免出现“上游提效、末端受限”的结构性短板。
其二,强化节水导向与精细化调度,依托信息化设施建设推进用水计量、在线监测、远程控制和预警联动,提高“少损失、可调度、能追溯”的管理能力。
其三,严守工程质量与安全底线,针对跨区域施工、汛期作业、地质复杂段等环节加强全过程监管,完善应急预案与风险分级管控。
其四,推动建管衔接与长效运维机制完善,在项目建设同步谋划运行维护体系、资金保障与人才队伍建设,确保“建得成、用得好、管得住”。
前景:从更大范围看,都江堰灌区现代化改造是提升国家水安全能力的重要组成部分,也是稳粮保供、促进区域协调发展的基础工程。
随着项目进入实质性建设阶段,预计将进一步增强四川农业抗旱减灾能力与水资源优化配置水平,为成渝地区双城经济圈建设、城乡融合发展提供更坚实的水利支撑。
面向未来,在气候不确定性上升、产业结构持续调整的背景下,灌区现代化不仅是“硬件升级”,更是治理能力现代化的体现。
通过工程体系完善与数字化管理能力提升的叠加效应,灌区将更有条件实现从“保灌溉”向“保安全、促高效、护生态”的综合目标跃升。
都江堰灌区现代化改造工程的正式批复,是推进水利现代化建设的重要举措,也是夯实国家粮食安全基础的战略之举。
随着工程进入实质性建设阶段,四川将通过科技进步和管理创新,让这一承载千年文明的伟大工程焕发新的生机活力,为国家粮食安全和区域可持续发展注入强劲的"水动力",书写新时代水利事业发展的新篇章。