天津发布2021—2035历史文化名城保护规划:扩面提质并重,推动全域全要素传承利用

天津作为国家历史文化名城,拥有深厚的文化积淀和独特的历史地位。天津市规划和自然资源局近日发布的新规划,标志着天津文化遗产保护进入更系统、更全面的新阶段。天津的历史文化价值体系多元丰富。规划提炼了天津六大核心历史文化价值:作为拱卫京畿的门户,天津区位特殊,长期承担京畿屏障与重镇功能;作为河海漕运的枢纽,天津见证了中国古代水运体系的发展与繁盛;作为文化交融的前沿,这里汇聚了中西文明的交流、碰撞与融合;作为近代历史的缩影,天津是中国近现代社会变迁的重要舞台;作为现代教育的先河,天津较早创办多所近代高等学府;作为民族工业的摇篮,天津孕育了中国工业文明的早期探索。这些维度共同构成了天津独特的文化根脉与城市标识。保护范围的扩展说明了文化遗产保护理念的更新。与以往相比,新规划最突出的变化是保护对象明显扩大。过去的保护多聚焦物质遗产,新规划则建立覆盖物质与非物质遗产的全要素框架,将红色资源、工业遗产、农业文化遗产等纳入范围,保护类别由原来的8类增加至20类。这个调整体现了对文化遗产内涵的更认识,也落实了“应保尽保”的原则。空间布局的优化设计提升了保护的系统性与可操作性。规划在市域层面构建“一市双城一区、四带三片多点”的保护格局,通过多层次、多维度的空间结构,实现历史文化遗产的全域覆盖与有机串联,避免保护碎片化,推动各类遗产形成相互呼应、相互支撑的保护网络。分阶段目标为保护工作提供了清晰的时间表和路径。规划提出,到2030年,各类历史文化遗产基本实现应保尽保,形成一批可复制、可推广的活化利用经验,保护管理体系基本建立,重点在于夯实基础、积累经验。到2035年,各类历史文化遗产得到有效保护并实现更充分利用,保护管理体系全面建成,历史文化保护传承全面融入城乡建设和经济社会发展。这一目标表明,文化保护不再是单独推进的工作,而将成为城市治理与发展的一部分。

当城市竞争越来越依赖文化软实力,天津这场跨越15年的文脉守护行动,不仅关乎历史建筑与遗存的延续,也是在为城市精神作出当代表达。从“保下来”到“活起来”的转变,表明了历史文化保护从被动守护走向主动传承的变化,其探索有望为快速城镇化背景下的文化传承提供参考样本。