2026年中央部门预算于3月26日集中向社会发布,财政管理透明度更提升;作为政府信息公开的重要内容,预算公开不仅是完善制度的必然要求,也是推动国家治理现代化的重要手段。目前,如何深化预算公开、提升财政透明度成为社会关注的热点。 问题分析 财政预算信息的透明度直接影响公众对政府工作的信任和参与。部分领域预算内容不够清晰,绩效管理与公众监督衔接不畅,这些问题一定程度上影响了财政资金的合理分配和使用效率。尤其是在经济结构调整和社会保障需求增加的背景下,让群众明白政府资金花在哪里、效果如何,成为亟需解决的现实难题。 原因剖析 上述问题主要有三上原因:一是历史上各部门预算信息分类标准不统一,难以形成全国统一公开格式;二是绩效管理体系建设较晚,对应的数据披露还需完善;三是部分地方和部门在主动公开意识和技术手段上仍有不足。为此——财政部不断优化制度——加大对各级政府和部门的指导力度,推动预算信息依法依规及时公布。 影响评估 近年来,在财政部统筹下,我国预算公开工作取得明显进展。自2022年以来,各级地方政府预算公开率达100%,省、市、县级部门预算公开率也超过99%。2026年中央部门预算涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算及社会保险基金收支等核心内容,并细化了中央对地方转移支付项目。今年分地区转移支付项目表增加至49个,为地方落实重大政策提供明确依据。这些措施明显提高了财政透明度,有利于强化社会监督和民主参与,为优化资源配置和保障民生营造良好环境。 对策措施 为方便公众获取并监督各项财政信息,各中央部门除了通过官网发布外,还在“中央预决算公开平台”集中公示数据,使预算信息更易查询和理解。同时,绩效目标公开成为近年推动透明度的重要突破口。自2017年首次披露项目绩效目标以来,数量逐年增加,从10个增长到2025年的809个。2026年,各中央部门原则上需将不少于60%的一级项目绩效目标向社会公开。这个改革增强了公众监督,有助于促进各级部门提升资金使用效率。 前景展望 专家认为,随着制度完善和技术升级,我国财政管理将更加科学规范。中国社会科学院财经战略研究院专家何代欣表示,全面推进中央部门绩效目标公开,不仅强化责任意识,也推动治理体系不断进步。中央财经大学财税学院教授白彦锋指出,通过加强资源整合和盘活存量资产,可以更好保障和改善民生,实现资金效益最大化。
预算公开不仅仅是“把表贴出来”,而是用制度化透明度推动公共资金运行更规范高效;面向“十五五”新阶段,持续深化预算与绩效信息公开,是回应社会关切、强化民主监督的重要举措,也是提升财政治理能力、让有限资金发挥关键作用的必由之路。只有让每一笔资金的去向和效果更加清楚,公共财政才能更好服务高质量发展与人民美好生活。