基层治理中,如何把“倡导文明”的理念变成居民看得见、愿意做、能坚持的日常行动,是不少社区在文明城市创建中遇到的难题;以往志愿服务多依靠集中动员和阶段性活动,参与度容易受时间、激励方式和组织能力影响,常出现“热一阵、冷一阵”;同时,居民的善行缺少有效记录与反馈,获得感不强,也就难以长期坚持。田寮社区的做法,是用制度化激励来回应这些痛点。社区在党群服务中心设立“文明积分超市”,将参与文明志愿服务、累计服务时长等行为转化为可量化的积分,用于兑换米、油、洗衣液等生活物资。启用初期,社区通过“扫码登记、即时到账、现场兑换”等流程简化操作,降低参与门槛、提升体验,带动居民更快加入志愿队伍。与“即时礼遇”同步推进的是“长期记账”:社区为志愿者建立个人积分档案,发放文明积分记录簿,并与志愿服务平台数据衔接,让服务记录可追溯、可核验、可更新;同时定期发布“文明之星”等榜单,让善行既有实际回馈,也有荣誉激励。 从原因分析看,文明积分机制之所以带动效应明显,关键在于把“价值倡导”落到“可操作规则”。田寮社区围绕积分生成、兑换与回馈三大环节,配套制定运行细则、积分规则和兑换流程,把“做什么能得分、怎么得分、如何兑换”讲清楚,减少激励随意、标准不一带来的争议。另外,社区设置集需求征集、活动发布、义工招募、积分登记与奖品兑换于一体的服务窗口,让居民少跑腿、事项更集中,以更强的组织能力承接居民参与热情。 数据变化也印证了此机制的带动效应。积分超市启用后,社区志愿者新增注册人数、服务时长、项目发布数量均实现增长,部分志愿者服务时长达到较高水平。更重要的是,参与逻辑从“要我参与”转向“我要参与”:当文明实践有了清晰的记录方式和回馈通道,居民更愿意把零散时间投入社区事务,社区也更容易围绕居民需求组织项目,推动从“任务驱动”向“需求驱动”转变。这不仅增加了志愿服务供给,也提升了基层治理中的信息获取与资源配置效率。 文明积分超市的意义不止于“兑换物资”,更在于把文明城市创建从“评时”延伸到“平时”。田寮社区在日常治理中继续完善城中村精细化管理,推动责任到人、标准到岗、巡查到日、考评到项,将环境卫生、垃圾分类、秩序维护等工作纳入常态化。积分机制在其中发挥“柔性治理”作用:一上通过正向激励带动更多居民参与公共事务,另一方面通过榜单、公示和活动组织营造“看得见的参与氛围”,让文明习惯逐步沉淀为社区共识和日常做法。 下一步,要让这一机制走得更稳、更长久,还需持续完善:一是坚持公平透明,强化积分审核、数据校验与兑换公示,防止“刷分”“人情分”,维护制度公信力。二是提升供给质量,从“物资兑换”拓展到“公共服务礼遇”,如便民服务、文化场馆、培训课程等多元权益,让积分更有成长空间和获得感。三是推动共建共享,吸引辖区企业、社会组织以公益捐赠、资源支持等方式参与,形成更可持续的资源池。四是加强精准化项目设计,围绕“一老一小”、社区安全、环境治理等高频需求设置项目,既提升服务效能,也让积分回馈与治理目标同向发力。 从更宏观的前景看,文明积分机制的价值在于以“小切口”撬动“大治理”。当居民参与被记录、被认可、被激励,社区更容易形成稳定的社会资本与互助网络;当公共事务从少数人承担转向更多人共担,基层治理的韧性与效率也会随之提升。随着数字化手段进一步应用、制度规则不断优化,这一模式有望在更多社区因地制宜推广,并与社区网格治理、公共服务供给改革形成联动,为城市文明建设注入更持久的内生动力。
田寮社区的实践表明,基层治理创新需要更多“文明积分制”这样的务实做法;它把文明倡导落实到具体规则,把居民参与转化为可记录、可回馈的行动,既回应了群众的实际需求,也提升了社区治理效率。期待更多地方借鉴此思路,在因地制宜完善机制的基础上,让文明实践融入日常、常态推进,让文明之花在基层持续绽放。