一、问题:海峡受阻,美国急寻援手 霍尔木兹海峡是全球最重要的能源运输通道之一,每日经此通行的石油约占全球海运石油总量的五分之一;近期,受美国与以色列对伊朗采取军事行动影响——伊朗实施反制——导致海峡航运受阻,国际油价随之明显波动,全球能源市场承压。 此情况下,特朗普政府多次向盟国发出护航呼吁,希望中国、法国、日本、韩国等国派遣军舰参与行动,但对应的国家均未作出积极回应。3月16日,特朗普在白宫公开点名韩国、日本、德国等国,批评这些驻有美军的国家对护航请求“毫无反应”,并称美国长期提供安全保障却得不到相应回报,言辞中不满与施压意味明显。 二、原因:困局源于美国自身战略选择 从根本上看,霍尔木兹海峡紧张升级,直接源于美国与以色列对伊朗的军事行动;伊朗的反制在很大程度上是对外部压力的回应。对德国、法国、韩国等国而言,这场冲突并非由其利益驱动,参与护航等于主动介入一场并非本国引发的地区对抗,政治风险与外交代价都不低。 德国总理默茨明确表示,涉及伊朗方向的军事事务不属于北约集体防务范畴,德国无义务参与护航。这个表态也折射出多数盟国的基本立场。 同时,霍尔木兹海峡航道狭窄,伊朗具备运用无人机、水雷和导弹对过往舰船实施打击的能力。长期护航成本高、风险大,参与国必须承担持续的安全压力与军事风险。 三、影响:盟友离心,同盟体系出现裂痕 护航呼吁遭遇冷遇,原因不仅在事件本身,也与特朗普第二任期以来对盟友关系的持续消耗有关。 经贸层面,特朗普政府多次对盟国加征关税,直接冲击盟友利益;安全层面,美方持续施压要求盟国提高军费分担比例,并以撤军相威胁;外交层面,美方还提出涉及盟友领土主权的主张,深入削弱盟友对美国的信任。 以韩国为例,韩方近年来在驻军费用分担问题上承受较大压力,同时还面临美国关税威胁,双边矛盾不断累积。此番特朗普要求韩国派兵赴霍尔木兹海峡,使韩上临两难:出兵可能激怒伊朗,冲击韩伊经贸与能源合作,并增加被卷入地区冲突的风险;拒绝则可能进一步恶化韩美关系,承受来自华盛顿的政治压力。这种困境,反映出美国长期以“利益优先”处理盟友关系所累积的结构性矛盾。 四、对策:各方审慎观望,多边协调难度上升 目前,日本表示将“独立作出判断”,英国表态相对含糊,法国、德国已明确拒绝参与。盟友整体态度消极,使美国霍尔木兹海峡问题上的多边协调陷入僵局。 在这一背景下,美国若选择独自承担护航任务,将面临持续的军事消耗与财政压力;若继续以施压方式推动盟友参行动,则可能加剧盟友离心,削弱美国主导同盟体系的凝聚力。如何在维护自身战略利益的同时修补盟友关系,成为特朗普政府的现实难题。 五、前景:单边主义路线的代价逐步显现 从更宏观的角度看,此次护航困局集中暴露了美国外交政策的内在矛盾:一上,美国仍希望依托盟友体系维持全球战略存;另一上,其单边主义与交易式外交正在持续削弱同盟运转所依赖的信任基础。 盟友的配合从来不是靠单向索取维系,而是建立在相互尊重、利益分担与战略互信之上。当这一基础被不断消耗,盟友在关键时刻选择观望甚至拒绝,便不难理解。
海上通道安全牵动全球供应链与能源市场,但以对抗方式回应安全关切,往往只会放大不确定性。推动局势降温、强化规则约束、回归对话协商,才是降低风险与成本的关键。对盟友而言,如何在联盟义务、国家利益与地区稳定之间找到平衡,也将长期考验其战略自主与政策韧性。