作为浙江省唯一的特别生态功能区、杭州市唯一的山区海岛县,淳安县近日召开县委十五届九次全体会议暨经济工作会议,系统谋划新一年发展蓝图。
会议明确,淳安将以千岛湖生态资源为依托,努力建设践行绿水青山就是金山银山理念的示范样板,为特别生态功能区探索可复制可推广的发展经验。
生态保护取得显著成效。
今年以来,千岛湖出境断面水质稳定保持湖泊一类标准,生态环境质量持续向好。
当地建立起"4大湖区、10大巡区、16个防区"的分级管控体系,实现"一支队伍管执法"的综合治理模式。
新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设加快推进,区域水权交易入选水利部用水权改革典型案例,为生态产品价值转化开辟了新通道。
产业转型步伐明显加快。
在守护生态底线的前提下,淳安县深入挖掘"水"与"山"的经济价值。
农业方面,"千岛农品"品牌体系全面启动,千岛湖茶、千岛湖鱼、千岛湖药等特色产业链规模均突破10亿元。
工业领域,依托优质水资源,东方鸿鹄等水饮料项目建成投产,淳岸威士忌启动试生产,今年1至11月规上工业增加值增速位居杭州市第一。
旅游服务业推出"八个一"暖心服务,湖区"一票通"、游船"公交化"等改革举措受到广泛好评,11月份千岛湖景区接待游客人数创下年内单月新高。
民生福祉持续改善。
淳安县统筹推进"强城""兴村""融合"三大战略,全体居民人均可支配收入增速排名杭州市第一。
经济开发区规上工业总产值突破百亿元大关,汾口、威坪两个省级中心镇建设按"一镇一策"稳步推进。
临岐、姜家、大墅、文昌等乡镇立足自身特色,形成差异化发展格局。
在乡村振兴方面,当地采取片区化组团带动模式,为农民提供百村百坊、综合种养、以工代赈等14类家门口增收渠道。
杭淳开高速淳安段全线开工,基本公共服务一体化省级试点改革深入推进,"安居优教"模式入选全省城乡融合高质量发展典型案例。
然而,发展中的结构性矛盾依然存在。
八成县域划入生态红线范围,客观上限制了传统工业发展空间。
产业结构现代化水平偏低、创新动能不足、就业渠道相对狭窄等问题仍需破解。
县域能级集聚程度不高,县城和中心镇的辐射带动能力有待增强,缩小城乡、区域、收入"三大差距"仍任重道远。
面向2026年,淳安县提出以"千万工程"为牵引,深入实施党建引领强基、生态持续向优、三次产业聚链、强城兴村融合、促农增收共富、除险保安护航等六大行动。
在生态建设方面,将创建省级低碳试点县,协同发展"保水渔业"和"引水渔业",积极争取国家幸福河湖建设、中央国土绿化示范等项目落地。
在产业发展方面,将推进跨区域合作,拓宽生态产品价值实现机制。
淳安县委主要负责人表示,将坚持以六大行动为主线,推动生态向好、发展向上、融合向深,努力在特别生态功能区高质量发展中探索出一条具有示范意义的新路径。
淳安的实践揭示了中国县域绿色发展的深层逻辑：生态保护不是发展的对立面，而是转型升级的催化剂。
当一湖碧水能孕育出威士忌酿造、保水渔业等新业态，当生态红线区走出共同富裕新路径，这片土地正在书写"两山"理论的生动注脚。
其探索不仅关乎36万淳安人的福祉，更为全球同类型地区提供了可持续发展的重要参照。