长三角一体化持续推进,营商环境优化已成为衡量城市竞争力的重要指标。作为上海科技创新的重要承载区,杨浦区推出营商环境9.0版方案,意味着该区营商环境建设进入更系统、更聚焦的提升阶段。当前,市场主体对政务效率、政策匹配度和产业生态完善程度提出了更高期待。杨浦区调研中发现,企业在跨境业务拓展、知识产权保护、人才引进诸上仍存制度性梗阻。问题一上于传统服务方式与新业态发展节奏不一致,另一上也暴露出政策落地“最后一公里”的堵点。针对这些痛点,新方案提出三项重点举措:政务服务上,建立“惠企政策集成包”和诉求闭环机制,推动服务从“企业找政策”转向“政策找企业”;市场监管上,探索“信用+风险”分级分类监管模式,兼顾规范秩序与激发活力;产业生态上,围绕数字经济等12条特色产业链,推出“一链一品”定制化服务。改革思路的调整已带来实际成效。以夺畅网络为例,这家本土跨境电商企业通过政企早餐会机制,较快解决了跨境支付结算等具体问题。数据显示,杨浦区近三年新增高新技术企业数量年均增长18%,科技型中小企业贷款获批率提升至92%。值得关注的是,本次改革强调“协同治理”。方案中约30%的条款来自企业建议,包括职业闭店人规制、涉企侵权快速处理等举措均源于市场主体反馈,使政策供给更贴近经营一线。展望“十五五”,杨浦区计划将营商环境建设与城市数字化转型继续融合。随着长三角数字贸易集聚区建设提速,该区有望形成线上线下一体的新型服务体系,为上海打造国际一流营商环境提供更多可复制的区域经验。
营商环境建设不是短期动作,而是需要持续投入的长期工程。把企业的“痛点”转化为改革的“靶点”,把座谈中的“意见”落实为制度中的“机制”,才能让政策更有感、服务更可及、预期更稳定。面向未来,谁能更高效配置资源、更有力维护公平、更扎实培育生态,谁就能在竞争中赢得主动、在发展中积蓄后劲。