问题：存量工业用地效率不足与产业升级需求叠加 在城市高质量发展背景下，产业空间结构调整加快，一些早期工业用地因企业战略转向、生产组织方式变化等因素出现利用强度下降、部分闲置等情况。
成都高新区西部园区起步区的振芯科技相关地块，用地规模较大，土地利用效率阶段性偏低，既影响空间承载效能，也制约新项目落地与产业链集聚，成为存量资源盘活的典型“卡点”。
原因：企业转型带来用地结构重塑，增量开发空间趋紧倒逼存量挖潜 一方面，企业在技术路线、产品方向和产能布局上的调整，往往导致原有厂区布局与新生产研发需求不匹配，出现“用地多、产出弱”的结构性矛盾。
另一方面，园区进入提质扩容与能级跃升阶段，新增建设用地指标更趋审慎，传统外延式扩张空间有限，推动各地将工作重心转向存量盘活、集约利用与功能复合。
如何在尊重企业发展意愿的同时，通过制度设计实现“退低增高、退旧引新”，成为低效用地再开发的关键命题。
影响：土地、产业、园区三方面同步提效，形成可推广的路径样本 此次入选案例以“分割收储联动原产权人自主改造”为主要模式，项目用地总面积134亩。
按照规划安排，政府分割收储50亩，导入电子信息相关产业资源，建设微波射频专业化产业园，进一步补链延链强链；剩余84亩由原权利人实施自主更新，建设创芯智能产业园，探索“工业上楼”路径，提升土地开发强度与空间复合利用水平。
从经济与空间指标看，该项目通过对接企业实际需求、运用“标准地”控制指标等方式，科学核定企业合理用地规模，推动结余土地有序回收再配置。
自主更新部分容积率提升至约2.0，投资强度、亩均税收等关键指标显著提高，体现出存量土地“质效双升”的现实成效。
更重要的是，产业导入以微波射频为方向，围绕元器件研发制造、组件与子系统集成、终端应用等环节统筹布局，有助于构建从研发设计到检测认证、智能制造、市场拓展的链条生态，提升园区产业能级与集群韧性。
对策：以规划统筹和政策供给为支撑，推进“收储+自改”协同落地 该案例的启示在于，低效用地再开发不能停留在“腾挪土地”，更需要规划、指标、载体、政策的系统集成。
一是强化一体化规划统筹。
对收储地块与自主改造地块统一谋划，推动空间布局、功能配置与建筑风貌协调，避免“各改各的”造成碎片化与配套断裂。
二是突出精细化指标控制。
政府部门前置介入，协同业主优化道路组织、退距控制和公共空间共享，提升土地节约集约水平，为产业承载留出弹性。
三是推进定制化产业载体供给。
围绕企业生产研发特点优化建筑参数与层高结构，兼顾大空间制造与中小企业研发办公需求，提升园区可入驻性与可持续招商能力。
四是完善配套政策与激励机制。
通过分割转让、收储、“标准地”等制度细化，提升项目推进效率；通过节约集约利用奖励、存量盘活激励等方式，引导企业提高开发强度和创新投入，促进项目尽快开工投产、形成有效产出。
前景：从个案突破走向机制化推广，存量空间将成为新质生产力重要载体 按照节点安排，该项目已于2025年3月完成相关入库工作，自主更新部分进入开工建设阶段，预计2026年底建成投产；收储再利用土地已于2025年出让，预计2027年建成投产。
随着项目推进，产业园区有望在微波射频等领域形成更强的链条集聚效应，进一步增强成都高新区电子信息产业的综合竞争力。
更大范围看，低效用地再开发正从“点状更新”向“制度化供给”演进。
通过明确退出与进入机制、建立以亩均效益为导向的评价体系、强化全生命周期监管与服务保障，存量工业用地将释放更多空间、承载更多高端要素，为城市发展从增量依赖转向存量提质提供支撑。
成都高新区振芯科技低效工业用地盘活案例的成功，反映了新时代推动高质量发展的新思路。
它打破了"要么全部收储、要么完全保留"的二元对立思维，通过"政府+企业"的协同合作，实现了存量盘活与产业升级的有机统一。
这种模式既尊重了市场规律和企业意愿，又充分发挥了政府的引导作用，体现了新发展理念的具体实践。
随着该项目的推进和完成，它将为全国其他地区提供可复制、可推广的经验，有助于推动全社会土地利用效率的提升，为经济高质量发展提供坚实的要素支撑。