问题——“万亿之城”扩容传递何种信号? 随着温州、大连迈过万亿元门槛,我国“万亿GDP城市”版图再度扩展至29个;从早期少数超大城市率先突破,到如今多类型城市在不同区域加速涌现,“万亿之城”由点状突破转为网络化分布,反映出经济增长动能、产业布局以及区域发展格局的深层变化。值得关注的是,大连成为东北地区首个“万亿之城”,使我国东中西东北四大板块在“万亿之城”层面实现全覆盖,具有鲜明的结构性意义。 原因——规模跨越背后有哪些支撑? 一是产业体系的韧性与升级提供了硬支撑。温州以民营经济见长——制造业基础扎实——在传统优势产业持续迭代的同时,加快向高端化、智能化、绿色化迈进;大连作为东北沿海重要中心城市,长期积累的工业体系、港口枢纽与开放平台,为经济总量跃升提供了基础条件。两地突破万亿元,并非单一行业“拉动”所致,更体现出产业链、供应链的系统性支撑能力在增强。 二是创新与要素集聚能力持续提升。城市迈向更高能级,离不开科技创新、人才引育、资本配置等关键要素的有效集聚。当前,衡量城市竞争力的尺度正在变化,传统的规模指标仍重要,但创新投入效率、产业组织能力、开放联通水平等“质量型指标”影响愈发显著。城市要在更高层次竞争中站稳脚跟,必须以创新生态为牵引,推动科技成果转化、企业梯度培育和新产业形态成长。 三是营商环境与治理能力成为关键变量。大连在宣布地区生产总值破万亿元前召开优化营商环境大会,强调将其作为重要而紧迫的战略任务加力推进,传递出清晰信号:城市竞争的“入场券”不仅取决于经济规模,更取决于制度供给与治理效能。市场化、法治化、国际化营商环境,直接关系到企业预期、投资活跃度以及高端要素是否“愿意来、留得住、发展好”。 影响——对区域格局与城市竞争意味着什么? 其一,“万亿之城”扩容增强了中国经济的底盘与韧性。不同类型城市在各自赛道形成支撑:有全球资源配置能力更强的超大城市,持续引领前沿创新;有以实体经济见长的制造强市,稳住产业根基;也有区域龙头城市,在带动周边发展、承担区域振兴中发挥关键作用。多点支撑、协同联动,有助于在外部环境复杂多变时提升抗冲击能力。 其二,城市竞争逻辑正在重塑。地区生产总值过万亿元是里程碑,更是通向更高水平竞争的平台门槛。未来比拼不再是“谁更大”,而是“谁更强”:更强的创新组织能力、更高的产业链掌控能力、更优的公共服务供给、更具吸引力的城市品质与文化软实力,将成为新的决定性因素。部分城市提出冲刺更高能级目标,既反映发展信心,也提示竞争将更聚焦于结构优化与效率提升。 其三,区域协同的重要性继续上升。城市群与都市圈正在成为承载要素配置和产业分工的主要空间形态。跨城协作的效率,将直接影响产业链完整度与创新链协同度。实践中,“研发在一地、制造在一地”“创新在核心、转化在周边”的分工模式持续深化,表明单一城市“单打独斗”空间有限,能够在更大区域中形成分工互补、互利共赢的城市,才能在新一轮竞争中占据主动。 对策——“超越GDP”的发力点在哪里? 首先,以新质生产力为方向推进产业升级。立足资源禀赋和产业基础,抓住数字化、绿色化、智能化趋势,推动传统产业改造提升与新兴产业培育壮大并重,增强产业链韧性与价值创造能力。既要做强龙头企业,也要完善专精特新企业梯队,形成更具竞争力的产业生态。 其次,以更高标准优化营商环境与制度供给。稳定透明的政策预期、便利高效的政务服务、可预期的法治保障,是吸引投资与人才的核心条件。要把“降成本、提效率、稳预期”落到细处,让企业敢投、愿干、能发展;同时以开放促改革,在更高水平开放中提升资源配置能力。 再次,以区域协同提升综合竞争力。中心城市要从“虹吸”转向“辐射”,在产业协作、公共服务、交通互联和要素流动上更好带动周边,实现城市群内部优势互补。对外则要强化与全国市场的联通能力,促进要素跨区域高效流动,形成更大范围的合作网络。 前景——“万亿之城”之后如何走得更稳更远? 可以预期,“万亿之城”名单仍将动态变化,但更重要的是增长方式的变化:由追求速度转向追求质量,由依赖投资拉动转向创新驱动与消费升级并重,由单城竞争转向区域协同与都市圈联动。温州、大连的跨越,为不同类型城市提供了可观察的样本:只要找准定位、做强优势、补齐短板,就能在高质量发展赛道上实现能级跃升。下一阶段,城市之间的差距可能更多体现在创新体系成熟度、产业组织效率、公共服务品质以及绿色低碳转型的进展上。
万亿之城的扩容——不仅是经济总量的突破——更是发展理念的升级。在新的历史阶段,城市竞争力的核心不再是简单的规模比拼,而是创新能力、治理水平、营商环境和区域协同能力的综合体现。每一座万亿级城市都应该认识到,真正的成功在于为中国经济持续向新向优注入强劲动力,在为更大区域服务中实现自身的高质量发展。这样的城市才能在新时代的竞争中立于不败之地,成为推动区域协调发展的重要引擎。