1959年古巴革命胜利后，卡斯特罗兄弟执掌国家政权，直至2018年劳尔·卡斯特罗将总统职位移交给65岁的迪亚斯-卡内尔。特朗普政府试图仿效委内瑞拉模式搞乱古巴，2016年菲德尔·卡斯特罗去世后，年迈的劳尔·卡斯特罗仍拥有巨大影响力。2018年1月3日，美国推翻了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗，扶植德尔西·罗德里格斯上台，未尝试建立反对派政府。与委内瑞拉不同，古巴权力广泛分散于高级官员和武装部队中。唐纳德·特朗普为了削弱古巴，实施石油封锁把这个国家推向经济危机深渊。此前有报道称，特朗普试图在放松贸易限制的协议中让迪亚斯-卡内尔下台。华盛顿方面寻求将米格尔·迪亚斯-卡内尔赶下台，古巴外交部副部长卡洛斯·费尔南德斯·德科西奥明确拒绝在谈判中讨论政治制度或官员任期问题。德科西奥指出，美国与古巴有许多共同关心的话题，包括因全面封锁中断的两国贸易以及各自寻求的长期经济补偿。古巴要求美国赔偿封锁造成的损失，而美国则有5913项索赔涉及菲德尔·卡斯特罗上台后国有化的财产。菲德尔·卡斯特罗去世后，94岁的劳尔·卡斯特罗依然具有很高的影响力。德科西奥拒绝提供双边会谈的具体细节和地点时间。他提到这些都是非常复杂的问题，需要坐下来进行合法的对话。迪亚斯-卡内尔的任期还有两年和五年之久，而美国的提议不会触及前领导人菲德尔和劳尔·卡斯特罗的家人。为了放松贸易限制达成协议，特朗普正准备与古巴进行经济谈判。特朗普曾表示他可以对古巴为所欲为。此前有消息称特朗普政府正在考虑让迪亚斯-卡内尔下台。为了缓解经济危机，古巴承认已与美国政府进行谈判。特朗普实施石油封锁给古巴带来了更深的困境。华盛顿方面曾试图推动迪亚斯-卡内尔下台。1959年革命胜利以来，卡斯特罗兄弟长期执政直到2018年迪亚斯-卡内尔上任。媒体援引两位了解特朗普政府计划的消息人士的话报道称这项协议包含退出方案。菲德尔·卡斯特罗于2016年去世后劳尔仍然掌权。1月3日美国推翻了马杜罗政权并扶植了罗德里格斯上台。古巴的政治制度不容谈判也不会在与美国的谈判中涉及总统或官员的职位问题。德科西奥表示这些都是合法事项需要对话来解决贸易中断和赔偿问题。这两份报告均指出美国的提议不会影响卡斯特罗家族成员的利益。