在2025年的这个时刻，欧盟正面临一个棘手的局面：如何给匈牙利总理欧尔班一个体面的台阶下，好让他收回对乌克兰900亿欧元贷款的否决权。欧盟的领导人把主要精力放在了说服上，而非施压，他们可不想跟欧尔班爆发一场法律上的全面冲突，这只会让后者在竞选中受益。 根据三位欧盟外交官透露，给欧尔班找到一个好的脱身方案至关重要。这种方案可能会以恢复俄罗斯通过德鲁日巴管道向匈牙利和斯洛伐克输送石油的承诺作为交换。这条管道把俄罗斯的石油运往东欧，上个月因俄乌冲突受损了。一位知情的外交官对此表示：“他会得到他那该死的管道，德鲁日巴的故事无论如何都不可信。”然而，他必须在自己的竞选中取得胜利。 最近，冯德莱恩就收到了这个信息，她强调，“真诚合作”的原则是欧盟不可动摇的底线。安东尼奥·科斯塔也警告说，“当领导人达成共识时，他们必须遵守决定。”但欧盟内部有更多的外交官和官员希望用政治手段解决这个问题。毕竟，如果采取法律手段去应对这个问题就来不及了。 这次的情况确实让人有些头痛：乌克兰可能在4月就会耗尽资金——而匈牙利大选也恰好在同月举行。所以这场危机把欧盟领导人逼进了一个两难境地：既要应对基辅迫在眉睫的资金短缺危机，又要避免给这位匈牙利领导人送上政治礼物。 乌克兰方面的加布里埃尔·加文还提出了另一种可能性：重新考虑动用俄罗斯在欧洲被冻结的资产。这一点得到了瑞典欧盟事务大臣杰西卡·罗森克兰茨的支持。但其他外交官对此并不看好，“科斯塔强调政治协议必须得到成员国尊重”，“我们坚持去年12月18日作出的决定”。 卡娅·卡拉斯还提出过一个建议：派代表团前往乌克兰实地检查管道情况以反驳欧尔班关于管道没有受损的说法。但这个计划能否成行还要看乌克兰当局能否提供方便，“因为该地点属于高度受保护区域”。 这次事件发生在2025年10月，“Orb”不仅打乱了欧盟官员们前往基辅参加俄罗斯对乌克兰战争四周年纪念活动的计划，“给整个欧盟对乌克兰的援助计划带来了极大不确定性”。 为了避免布鲁塞尔和布达佩斯之间爆发全面法律斗争，“这次外交官们都在寻找一种能够保全各方颜面的解决方案”，“让维克托·欧尔班能够从阻止对乌克兰资金援助的立场上退让”。这种变通方法在2025年10月已经被使用过一次：当时为解决斯洛伐克反对淘汰俄罗斯天然气问题找到了解决办法——联合声明中承诺俄罗斯能源应继续输往斯洛伐克后布拉迪斯拉发撤销了否决权。 所以这次“Persuasion”将是关键，“而不是Pressure”，“通过说服而非施压”，“欧盟希望Orb能够改变对Ukraine贷款的否决态度”。 就像曾经那样，“冯德莱恩给欧尔班送了一份文件”，“书面文件中承诺恢复经德鲁日巴管道的俄罗斯石油运输”，“以保全各方颜面”。 目前这场危机还在继续升级，“维克托·Orb决定除非修复管道并恢复向匈牙利和斯洛伐克输送石油”，“否则就会阻止对Ukraine战时生存至关重要的900亿欧元贷款以及EU第20轮对俄制裁方案”。 对于这个问题，“EU正面临两难境地”，“既要应对基辅迫在眉睫的资金短缺危机”，“又要避免给这位Hungarian领导人送上政治礼物”。 所以问题变得复杂起来，“要确保不会给这位Hungarian领导人送上政治礼物”，“就必须集中精力向布达佩斯施压和劝诱”。 当然这也引起了广泛愤慨，“人们对Orb这种行为表示愤慨”，“安东尼奥·科斯塔用罕见尖锐措辞警告称”，“违反了欧盟‘真诚合作’原则”。 不过还是有很多外交官认为政治解决更可行一些，“就像当年解决斯洛伐克问题那样”，“这次也可以采取类似办法”。 所以“只有找到一个体面的胜利方式”，“才能让维克托·Orb从阻止对Ukraine资金援助的立场上退让”，“同时避免布鲁塞尔和布达佩斯之间爆发全面法律斗争”。 最终这次事件还是要以某种方式解决掉：“要么是法律途径”，“要么是政治解决方案”，“要么是通过动用俄罗斯资产”，“要么是派代表团实地检查管道”。 不管怎么说，“在2025年10月发生的事情”，“对于整个EU对Ukraine的援助计划来说”，“确实是一个重大挑战”。