问题——经济结构加速调整、产业竞争加剧的背景下,地方国资国企既要稳住经营基本盘,又要在新旧动能转换中起到更大作用。如何在保持效益增长的同时提升治理效率、优化资本布局,并更好服务重大战略与民生需求,成为济宁国资国企高质量发展面临的现实课题。 原因——近年来,济宁市加快推进以制度建设为重点的国资监管与企业治理体系重塑:一上,将党的领导融入公司治理全链条,推动“党建入章”全覆盖,完善重大事项决策与监督机制,强化党委把方向、管大局、保落实作用,提升决策合规性和执行力度;另一方面,针对国企效率、激励和成本控制诸上的共性问题,持续深化三项制度改革,通过优化经营业绩考核、加强用工规模管控、完善工资总额预算管理等举措,引导资源向效益和贡献倾斜,形成“目标牵引、分档挂钩、奖惩分明”的导向。 影响——制度建设带来的治理提升,正转化为可量化的经营成果。发布会披露,济宁国资系统营业总收入、利润总额、净利润、全员劳动生产率等核心指标位居全省前列,国有经济呈现稳中有进、稳中提质态势。同时,现代企业培育成效逐步显现:市管企业高新技术企业、专精特新、“小巨人”、绿色工厂等上取得多点突破;部分龙头企业品牌影响力和规模能级提升,显示“对标争先、做强主业”的路径正形成示范带动。 对策——围绕“强主业、优结构、增动能”,济宁国资国企在资本配置、项目建设和创新驱动上加力提速。 一是做实专业化整合,推动国有资本向重点行业和关键环节集中,通过一批整合事项提升产业协同与规模效益,减少同质化竞争和分散投入。 二是壮大战略性新兴产业,完善支持政策和推进机制,战新企业营业收入保持较快增长;同时以招商引资项目清单化、台账化、调度化推进,促进项目签约、开工与落地转化。 三是以“链式思维”提升产业组织能力,在盐化工等重点产业链上形成专班推进、部门协同、市县联动的工作格局,提高要素集聚和配套效率。 四是以重大工程培育新增长点,在航运基础设施、新能源船舶制造、煤电与矿井建设等领域推进一批重点项目,既服务区域物流通道和制造业发展,也发挥能源保供作用。 五是强化科技创新约束,建立研发投入刚性增长机制,推动研发经费保持较快增幅,以技术进步支撑产业升级和成本优化。 六是更好服务民生与公共事业,在供水供热供气、环卫保洁、公共出行等领域提升供给质量,持续实施公交惠民举措;在文旅融合上,通过景区焕新、营销联动、研学活动和智慧旅游平台建设,推动文化资源转化为产业竞争力和消费新场景。 前景——从当前举措看,济宁国资国企正从“规模扩张”转向“质量效益与创新能力并重”,从“单体突破”转向“产业链与生态协同”。下一阶段,随着公司治理规则深入完善、考核分配机制更趋精准、国资布局持续向战新产业和基础设施关键领域倾斜,叠加重大项目投产达效和科技成果转化提速,有望进一步增强地方国有经济的支撑力、带动力与抗风险能力。同时,也需关注外部需求波动、项目周期与投资回报平衡、人才与技术供给等挑战,持续提升精益管理与资本运营水平,夯实“稳”基础,放大“进”的动能。
济宁国资国企的发展实践表明,坚持党的领导、深化改革创新、聚焦主责主业、强化科技支撑,是推动国有经济高质量发展的关键。面向未来,济宁国资系统将继续发挥国有经济的战略支撑作用,在服务区域发展、保障改善民生、传承弘扬优秀传统文化等持续发力,为建设现代化强市贡献更大力量。