问题:高校基层权力运行点多、链条长,教学管理、评优评聘、经费使用等环节都与师生利益紧密有关。制度边界不清、监督不到位,容易引发“小微权力”失范,师德师风风险也更隐蔽;而廉洁教育如果停留文件传达和课堂说教,难以转化为师生日常自觉,削弱思政育人的说服力和感染力。 原因:一上,基层单位事务繁杂、决策专业性强,缺少规范流程和有效制衡时,容易出现“凭经验”“靠口头”的决策方式,为权力寻租留下空间。另一方面,青年教师成长快、考核压力大、评价指标多,师德监督若不常态化、不具体,容易出现“重业务轻规范”。同时,廉洁教育资源分散、形式单一,缺少贯通教学、实践、科研的系统设计,教育效果难以长期巩固。 影响:把“最小清廉单元”建学院一线,有助于把全面从严治党要求落实到每一次会议、每一项流程、每一堂课和每一次师生互动。上海财经大学浙江学院马克思主义学院以制度为纲、以阵地为载体、以文化为支撑,推动清廉建设与思政育人同向发力:既提升学院治理的规范性与透明度,也增强思政课程的价值引领;既为教师队伍守住廉洁从教底线,也为学生建立尊法纪、知敬畏、守规矩的行为准则,形成“以廉润心、以清育人”的综合效应。 对策:该学院围绕“13N”体系推进“三个聚焦”。 一是聚焦制度筑基,织密小微权力监督网。在决策运行上,探索党政联席会议“三议制”,对涉及学院发展和师生切身利益的事项,严格落实“提议—商议—决议”闭环流程,强化会前酝酿、会中充分讨论、会后记录归档,减少随意性,防止“一言堂”。在师德监督上,制定师德师风自查方案和负面清单,把师德表现与年度考核、职称评聘、评优评先紧密挂钩,明确“红线”约束;学院负责人常态化开展廉政谈话和师德提醒,把监督融入日常。在责任落实上,明确班子成员分工,将廉政学习纳入党支部组织生活和日常学习安排,形成可追溯、可量化落实链条,促使教职工知止存畏、慎独慎微。 二是聚焦阵地赋能,构建立体化廉洁育人场。学院把课堂作为主渠道,将党纪学习、宪法教育等内容融入思政课程体系,通过专题宣讲、国家宪法日系列活动等方式,推动廉洁教育常态化、体系化。同时,依托地方红色与廉政资源拓展实践课堂,组织师生赴基层监督示范点、革命文化旧址与廉洁文化场馆研学,在“行走的课堂”中增强体验与认同。面向科研与咨政服务,鼓励教师围绕廉政理论、基层治理与监督机制开展研究,参与课题申报、案例总结和征文评比,推动学术成果更好服务地方清廉建设。 三是聚焦文化润心,激活校地共建新动能。学院以党建品牌建设为牵引,推进“一系一品”廉洁文化项目,探索与地方单位联学联建、资源共享、活动共办,推动清廉文化从校内延伸到社区与乡村治理场景,让廉洁理念在共同参与中更易传播、更可持续。 前景:业内人士认为,建设“最小清廉单元”的关键,是把“严”的要求落到最基层,把治理效能体现到最末端。下一步,高校可在三上持续深化:其一,完善制度执行的可视化、可评估机制,形成可量化、可复盘的监督闭环;其二,推动廉洁教育与课程思政、教学评价、教师发展贯通联动,使清廉要求转化为教学科研的日常规范;其三,深化校地协同,形成资源共建、成果共享、治理共促的长效机制,让清廉建设既服务立德树人,也服务地方治理现代化。
高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地,廉政建设成效直接关系育人质量;上海财经大学浙江学院的实践表明,把制度约束与文化浸润结合起来,把课堂教学与社会实践贯通起来,才能让清廉理念真正融入青年成长。此探索为新时代高校党风廉政建设提供了可借鉴的实践路径,也深入回应了“为党育人、为国育才”的使命要求。